包邮公务员录用考试-申论高分规矩(上下册)

本书特色

《中公版·2023公务员录用考试：申论高分规矩》系列图书包含上下二册。本系列图书具有以下特色：一、以真题为纲，公考小白也能Get重点。教材中的大部分例题来自近3年公务员考试真题，突出*新命题趋势，契合*新考试的重难点。通过对真题的剖析，考生可以充分理解考点内容、解题步骤，在“吃透”每一道题的基础上，快速“消化”技巧，逐个击破作答难题，实现举一反三、融会贯通的效果。 二、授课式讲解，走近中公公考课堂。本系列图书根据实际教学中的经验，总结了考生“常见问题”，并给出实际解决方案，切实帮助考生扫除障碍。同时，采用较为口语化的语言和鲜活、有趣的例子，考生不需要具备专业知识和深厚的知识积累，打开课本如同在课堂，全程助力快速上分。 三、考点覆盖全面，讲解细致。本系列图书覆盖国家、省(区、市)公务员考试所有考点，在讲解中突出重难点，使考生能够有的放矢。

内容简介

《中公版·2023公务员录用考试：申论高分规矩》系列图书包含上下二册。上册包含走近申论、高分阅读、归纳概括的高分规矩、提出对策的高分规矩、综合分析的高分规矩共五章内容。下册包含贯彻执行的高分规矩、申发论述的高分规矩、高分素材共三章内容。 本系列图书每册在内容讲解上，力求细致全面：介绍每种题型的考查类型、题型特征等，使考生“知彼”；结合理论知识讲解真题，详细分析题型特征，一步步教会考生找对作答切入点，一点点推导出*恰当的答案；思维导图总结答案要点，帮助考生搭建知识体系；五大题型*后附上一定数量的实战训练真题供考生进行定向训练，及时巩固所学知识。

相关资料

申论高分规矩**章走进申论**章走进申论考生常见问题与中公高分点拨
考生常见问题1：之前没有在公务员考试之外听说过申论，到底什么是申论呢？
中公高分点拨1：通俗来说，申论就是对国家机关日常工作的模拟，所以它并不神秘。从本质上讲，申论是测查考生是否具备机关工作能力的一项考试科目。其中，阅读理解和文字表达能力是机关工作人员的日常必 备能力，综合分析体现了一个人的思维水平，解决实际问题能力决定了“办事”水平的高低，这些能力素养都是申论考查的重点。我们在本书中将带领大家，通过系统的学习和训练，实现能力和素养的提升，进而取得高分。
考生常见问题2：申论题目什么样？申论试卷是如何构成的？
中公高分点拨2：申论题目一般包含一定作答要求的主观题，比如要求分析某一现象的原因；归纳概括某单位的做法；提出解决某一问题的措施等，有的题目要求写一篇文章。
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
考生常见问题3：申论如何备考呢？
中公高分点拨3：要想申论取得高分，备考必须把握三个方面：一是大量做真题，总结规律。作答所报考岗位近三到五年真题，通过对材料的分析和对答案的理解，掌握作答规律和技巧；二是专项训练，夯实能力。通过大量的阅读练习，提高阅读理解的效率；针对不同的题目类型，学习申论作答的技巧方法，持之以恒地强化训练，提升作答水平；三是加强理论学习。适当学习热点知识，既有助于准确理解材料内容，又能为文章写作积累素材，从而提升综合素养。
考生常见问题4：申论有没有标准答案？
中公高分点拨4：有。从大纲来看，申论是主观性考试，但只是形式主观，答案是客观的。其阅卷采用严格、规范的流程管理，使主观评判客观化。一方面非作文都有标准的得分点，有明确的标准答案；另一方面作文也有明确的观点要求，只是在写作表达上增加一些主观性。
考生常见问题5：申论就是抄材料吗？
中公高分点拨5：不是。申论试卷中的给定材料是作答的重要基础，但申论不是简单的抄材料，更不能乱抄材料。申论作答必须在全面把握材料内容、准确理解材料含义的基础上，运用、提炼、加工材料，从而有条理、有层次地概括出答案要点。关于给定材料的阅读、分析、加工方法，我们会贯穿全书，既有方法的集中讲解，也有在具体题目中的运用过程。

申论高分规矩**章走进申论**章走进申论考生常见问题与中公高分点拨
考生常见问题1：之前没有在公务员考试之外听说过申论，到底什么是申论呢？
中公高分点拨1：通俗来说，申论就是对国家机关日常工作的模拟，所以它并不神秘。从本质上讲，申论是测查考生是否具备机关工作能力的一项考试科目。其中，阅读理解和文字表达能力是机关工作人员的日常必 备能力，综合分析体现了一个人的思维水平，解决实际问题能力决定了“办事”水平的高低，这些能力素养都是申论考查的重点。我们在本书中将带领大家，通过系统的学习和训练，实现能力和素养的提升，进而取得高分。
考生常见问题2：申论题目什么样？申论试卷是如何构成的？
中公高分点拨2：申论题目一般包含一定作答要求的主观题，比如要求分析某一现象的原因；归纳概括某单位的做法；提出解决某一问题的措施等，有的题目要求写一篇文章。
申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
考生常见问题3：申论如何备考呢？
中公高分点拨3：要想申论取得高分，备考必须把握三个方面：一是大量做真题，总结规律。作答所报考岗位近三到五年真题，通过对材料的分析和对答案的理解，掌握作答规律和技巧；二是专项训练，夯实能力。通过大量的阅读练习，提高阅读理解的效率；针对不同的题目类型，学习申论作答的技巧方法，持之以恒地强化训练，提升作答水平；三是加强理论学习。适当学习热点知识，既有助于准确理解材料内容，又能为文章写作积累素材，从而提升综合素养。
考生常见问题4：申论有没有标准答案？
中公高分点拨4：有。从大纲来看，申论是主观性考试，但只是形式主观，答案是客观的。其阅卷采用严格、规范的流程管理，使主观评判客观化。一方面非作文都有标准的得分点，有明确的标准答案；另一方面作文也有明确的观点要求，只是在写作表达上增加一些主观性。
考生常见问题5：申论就是抄材料吗？
中公高分点拨5：不是。申论试卷中的给定材料是作答的重要基础，但申论不是简单的抄材料，更不能乱抄材料。申论作答必须在全面把握材料内容、准确理解材料含义的基础上，运用、提炼、加工材料，从而有条理、有层次地概括出答案要点。关于给定材料的阅读、分析、加工方法，我们会贯穿全书，既有方法的集中讲解，也有在具体题目中的运用过程。
考生常见问题6：申论需要背时政热点吗？
中公高分点拨6：既需要也不需要。时政热点是申论给定材料的来源之一。学习政策文件和热点表述，记忆一定的时政热点知识，能够帮助我们更加准确地理解资料内涵、准确归纳要点。但时政热点不是申论的考查目的。申论是对阅读理解、综合分析、提出和解决问题、贯彻执行、文字表达等能力的综合考查。我们强调的是能力框架下的学习，更重要的是融会贯通地理解及应用。哪些热点需要重点记忆和背诵，哪些热点只作为分析的材料和载体，需要长期研究以及对命题趋势的深刻把握。本书的学习，或者课程的学习，能让你节省死记硬背的时间和精力，达到高效备考的目的。
**节申论大纲解析
申论“主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力”。其中的“能力”“素质”，公务员考试申论大纲给出了较为具体的要求。为了让考生对申论考查的能力和素质有更加清楚的认知和把握，本节对大纲提出的几项基本能力要求进行了具体阐释。
一、能力要求
申论考试以能力为导向，即资料和试题的设置，都是为了考查某些能力。相同的能力，虽然在不同级别、不同类型试卷中的要求略有不同，但是需要把握的核心是一致的。具体能力及要求如下：
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
以上是申论考试考查的通用能力。随着近几年公务员分级分类考试的推进，申论行政执法类在国考和多个省考中单独命题进行考查。申论行政执法类考试重点测查考生的依法行政能力和群众工作能力。具体能力及要求如下：
依法行政能力——要求遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、实现目标。
群众工作能力——要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，采取有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。
这两项能力本质是对解决实际问题能力的考查，与“贯彻执行能力”“提出和解决问题能力”的要求有较多重合相近之处，因而在本节中不再展开讲解。
二、中公剖析
考试大纲中关于基本能力的要求为申论作答提供了基本方向和思路，但要达到这些要求，还需从中挖掘出具体的操作方法。
1阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
“全面把握内容”要求对作答所涉及的资料进行整体理解；“准确理解含义”要求正确、清楚明白地理解一则资料的主旨或资料中某一段的主旨；“准确提炼观点”是要找准资料中的事实所包含的问题、原因、对策、影响、态度倾向等信息，在不改变原意的基础上提炼出来；“揭示本质”要求分析出资料中蕴含的深层次问题。
例如，对于一些极其不规范，甚至是错误的网络语言，应该坚决杜绝，它们不但污染了我们的交流环境，也造成了语言文字使用的混乱。
此段材料讲应杜绝不规范的、错误的网络语言，而不能理解为“要杜绝网络语言”，因为网络语言有积极、消极之分。“不规范”“错误”指的是消极的网络语言，所揭示的本质问题即“网络语言的不规范使用，导致网络交流环境被污染、语言文字使用混乱”。
2综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
“分析”指把作答对象的相关内容条分缕析，分步骤、分层次地将其说清楚，而“归纳”则指对具体问题或观点加以概括、抽象，进而整合要点；“多角度地思考”要求围绕题干所给的作答方向，从不同方面进行思考，深度挖掘与分析对象相关的信息，包括但不限于成绩、问题、原因、意义、危害等；“推断或评价”是基于资料反映的观点和现象表明自己的态度和看法，得出结论、启示、对策、建议等。
例如，执法人员了解到，很多商家并不清楚国家通用语言文字法相关规定，招牌设计主要考虑的是引人注目，对于如何规范用字并不清楚。
此段材料表述较为口语化，“并不清楚”体现出商家不了解相关规定和规范用字意识不强，也反映出政府宣传力度不够，这是商家和政府两方面的问题。由这两方面问题可作出推断或评价：政府要加强对国家通用语言文字法相关规定的宣传，提高商家规范用字的意识。
再如，小罗感到很不理解，三人一起闯红灯，为什么只罚自己一个人？交警解释，自２０１７年开始，对于违反道路交通法律法规的行人，Ｓ市交通管理部门在不违反相关法律规定的前提下，采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为的，民警**次会对其进行教育，第二次进行警告，第三次按照法律的规定进行处罚。小张、小李是**次闯红灯被查，而小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为，今天已经是第三次被交警拦下了。了解政策后，小罗对处罚心服口服。
交警对小罗采取的执法方式是否合理呢？这就需要分析和归纳给定资料的内容、观点，作出合理的推断或评价。给定资料具体解释了交警处罚小罗的理由，即交警采取了“累进式执法”的方式，“**次会对其进行教育，第二次进行警告，第三次按照法律的规定进行处罚”。由此，可分析判断出交警的执法方式是合理的、妥当的。
3贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
“准确理解工作目标和组织意图”是要通过细致审题，领会、理解上级的意图，明确写作目的，以正确的文书贯彻落实工作、达成工作目标；“依法行政”要求所提的对策或观点要符合政府职权范畴、符合法定的基本原则，所写的文书格式符合书写规范，所使用的文字符合权限、场合等要求；“客观实际”要求既要从给定资料出发，也要以现实为参照，以更好、更有效地完成工作任务；“及时有效”强调时效性，要求文书中所传达的观点、进行的分析、提出的措施要切实可行、行之有效。
4提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
“问题”来源于资料，需要细致梳理资料，抓住问题本质；“方案或措施”本质上也来源于资料，要找出或根据相关问题、原因推出有针对性、切实有效的对策。
例如，记者走进全市规模*大的综合型书店，店里的一位读者谈道：“现在书店的场景营造模式的确比原来好了很多，但大型的实体书店目前基本都走的这个路子，在设计风格、设施等方面没多大差别，特别在服务上，缺乏个性特点和差异化。**次来的时候觉得新鲜，来过几次就会审美疲劳了。”
首先要定位问题，然后推出针对性对策。资料直接反映了公共文化空间的建设、运营问题。一方面，“场景营造模式都走的这个路子”“在设计风格、设施等方面没多大差别”，这两个问题的本质是“建设跟风”，因此要从建设方面提出对策。另一方面，“在服务上，缺乏个性特点和差异化”，体现为服务方面的问题，因此要从服务方面提出对策。针对两个