环境经济政策体系的优化与创新

前言 **章 环境经济政策的内涵与分类 **节 加强环境制度创新的重要性 一、发展环境经济的重要意义 二、制度创新是环境经济发展的实现基础 第二节 环境政策工具的类型 一、命令控制型环境政策工具 二、经济激励型环境政策工具 三、公众参与型环境政策工具 第三节 环境经济政策的概念和内容 一、环境经济政策的概念 二、环境经济政策体系的主要内容 第四节 环境经济政策的理论进路 一、庇古理论 二、科斯理论 第二章 强化环境经济政策体系的顶层设计 **节 平衡发展与保护的关系 一、发展与保护存在双赢可能性 二、体现资源环境的经济价值 三、达成发展和保护的目标一致性 第二节 优化府际协调机制 一、加强中央与地方协调 二、加强区域协调 三、加强部门间协调 第三节 建立多主体参与机制 一、明确政府责任范围 二、企业承担主体责任 三、激发社会参与热情 四、环境治理多方参与的案例：雾霾治理 第四节 加强政策工具配合 一、不同类型政策工具的优劣分析 二、优化政策工具的选择和组合 三、多种政策工具配合的案例：发达国家低碳制度经验 第三章 健全资源环境产权和市场交易制度 **节 完善资源环境产权制度 一、公有产权问题的理论探讨 二、完善资源环境产权制度的思路 第二节 改革资源环境价格政策 一、资源环境价格的理论探讨 二、资源环境价格改革的对策 第三节 大力发展排污权交易 一、排污权交易的理论探讨 二、中国排污权交易市场的发展和现状 三、排污权交易市场的政策优化 第四章 改进环境经济核算和评估政策 **节 改革环境经济核算 一、加强环境经济核算 二、推进绿色GDP核算 三、加快编制自然资源资产负债表 第二节 加强环境审计 一、完善环境审计制度 二、加快实施自然资源资产离任审计 第三节 完善生态文明评估体系 一、生态文明评估体系的意义和要求 二、中国生态文明评估目前存在的问题 三、完善生态文明评估体系的关键点 第五章 优化环境财税政策 **节 加强环境财政投入和补贴 一、完善环境财政政策 二、加强环境技术创新的经济激励 第二节 健全环境税费体系 一、完善资源环境税收体系 二、改革资源环境收费体系 第三节 完善生态补偿政策 一、生态补偿的理论探讨 二、中国生态补偿的实践和改进建议 第六章 改善环境金融政策 **节 积极发展绿色信贷 一、绿色信贷的概念和作用 二、绿色信贷在中国的实践 三、中国绿色信贷政策的改进建议 第二节 试行绿色证券制度 一、绿色证券的概念和作用 二、绿色证券在中国的实践 三、中国绿色证券政策的改进建议 第三节 实施环境污染强制责任保险 一、环境污染强制责任保险的概念和作用 二、环境污染强制责任保险在中国的实践 三、实施环境污染强制责任保险的建议 第七章 健全环境产业政策 **节 促进形成绿色导向的产业结构 一、建立三产配比合理的绿色产业体系 二、严格落实产业结构调整指导目录 第二节 制定合理的能源产业政策 一、加快调整能源结构 二、重视煤的清洁利用 三、大力发展新能源产业 第三节 加快工业转型升级 一、提高工业的环境效率和能源效率 二、积极利用互联网技术改造传统工业 三、工业转型升级的案例：德国工业4.0 第八章 完善环境区域政策 **节 优化国土空间开发格局 一、促进区域环境权利公平 二、促进生产空间集约高效 三、促进生活空间宜居适度 四、促进陆海空间统筹发展 第二节 加快主体功能区建设 一、主体功能区的内涵与意义 二、加强对主体功能区建设的财税支持 三、建立差异化的主体功能区绩效评估政策 第三节 推进环境友好型城镇化 一、建立城乡统筹的产业布局 二、加强环境保护的城乡统筹 三、加强农村面源污染治理 第九章 改革环境贸易政策 **节 发挥环境规制的贸易导向作用 一、“污染天堂假说”的理论探讨 二、加强对招商引资的环境规制 三、加强企业海外投资环保约束 第二节 降低“内涵能源”环境代价 一、“内涵能源”的概念和来源 二、提高污染转移的经济代价 第三节 合理运用国际环境规则 一、国际环境公约的发展历程和理论分析 二、主动参与国际环境规则谈判和标准制定 第四节 加强国际环境经济和技术合作 一、全球环境问题中的中国角色 二、加快环境创新技术引进和学习 三、借鉴环境经济政策先进经验 结语 参考文献