中国改革智库丛书:建言改革·改革智库33年的追求与探索

绪论 以建言改革为己任....................................................001 上编 坚持以人民为中心的改革观 **章 树立以人为本的改革观...........................................017 树立以人为本的改革观若干建议（14 条）............................................018 尽快制定并实施国民收入倍增计划（12 条建议）...............................030 从国富优先走向民富优先（8 条建议）..................................................036 民富优先的二次转型与改革（9 条建议）..............................................049 第二章 建立和完善惠及13亿人的基本公共服务体制............071 为农民提供基本而有保障的公共产品，推进城乡 协调发展（12 条建议）........................................................................072 加快建立社会主义公共服务体制（18 条建议）...................................083 以基本公共服务均等化为重点调整和改革中央地方关系（9条建议）....094 让基本公共服务惠及13 亿人（32 条建议）...........................................103 第三章 赋予农民长期而有保障的土地使用权.......................123 赋予农民长期而有保障的土地使用权（18 条建议）...........................124 尽快制定农村土地使用权法（15 条建议）............................................142 第四章 让农民工成为历史.................................................157 让农民工成为历史（9 条建议）..............................................................158 推进人口城镇化的政策与体制创新（8 条建议）.................................163 以居住证制取代城乡二元户籍制度（16 条建议）...............................169 中编 坚持社会主义市场经济改革方向 第五章 从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”.........181 从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”（14 条建议）........182 加快建设公共服务型政府（24 条建议）................................................189 推进以政府转型为主线的行政管理体制改革（10 条建议）...............203 推动简政放权改革向纵深发展（15 条建议）........................................223 第六章 从国有企业转向国有资本.......................................239 从国有企业向国有资本过渡（8 条建议）..............................................240 从整体上搞活国有经济（20 条建议）....................................................244 完善公司治理结构，加快建立现代企业制度（30 条建议）...............261 以公益性为重点调整优化国有资本配置（16 条建议）.......................280 第七章 完善市场经济基础制度 更好发挥市场机制作用.......287 市场机制作用在经济快速增长中有效抑制通货膨胀（50条建议）.....288 以解决不良债务为重点加快商业银行体制改革（30 条建议）...........306 打破垄断：引入竞争的基础领域改革（22 条建议）...........................326 由物质型向服务型消费转型（15 条建议）............................................348 推进消费导向的经济转型（9 条建议）..................................................358 赢在2020 转折点的改革行动（30 条建议）...........................................364 以扩大内需为导向完善社会主义市场经济（24 条建议）...................374 “十四五”深化要素市场化配置改革的重大任务（15 条建议）.........388 以理顺政府与市场关系为重点构建高水平社会主义市场 经济体制（9 条建议）..........................................................................394 下编 坚持以开放促改革 第八章 以高水平开放赢得未来...........................................401 以服务贸易为重点形成对外开放新格局（9 条建议）.........................403 中国走向“二次开放”的战略选择（11 条建议）...............................412 以高水平开放形成改革发展新布局（16 条建议）...............................424 以高水平开放赢得未来（16 条建议）....................................................431 以制度型开放深化体制机制改革（6 条建议）.....................................442 第九章 优化高水平开放新布局...........................................447 “一带一路”为经济全球化开新局（17 条建议）.................................448 合力建设全球*大自由贸易区（15 条建议）........................................458 坚定推进开放共享的RCEP 进程（14 条建议）.....................................464 单边开放——实现中国-东盟自由贸易的重大突破（22条建议）.....471 第十章 对标世界*高水平开放形态的海南自由贸易港...........481 建立海南自由港方案选择与行动建议（20 条）...................................483 《海南自由贸易港法》立法的思路性建议（19 条）.............................506 海南自由贸易港着力建设“两个总部基地”（16 条建议）................517 打造制度型开放新前沿（20 条建议）....................................................524 “双港”经贸合作交流协议（18 条建议）..............................................547 以产业一体化为重点实现港湾“相向发展”的重要 突破（12 条建议）................................................................................557 实现高水平开放的突破（16 条建议）....................................................562 专 题 .............................................................................567 改革跑赢危机的行动路线（30 条建议）................................................569 附 录 .............................................................................581 中国（海南）改革发展研究院政策研究建议......................................581