包邮海洋强省建设的广东实践及路径研究(奋力建设现代化新广东研究丛书)

内容简介

本书是论述广东如何建设海洋强省的研究著作。全书围绕推进中国式现代化的具体实践，以及广东作为海洋大省的重要现实条件，总结了广东推动海洋经济产业结构升级转型、打造国际海洋科技创新中心等举措，以及完善海洋治理科学、加强海洋生态文明建设和海洋优质文化建设的实现路径。该书对于拓展海洋领域研究、更好推动构建海洋命运共同体有重要理论价值和现实意义。

相关资料

三 畅通国内国际双循环的陆海经济通道
经济发展，物流先行，现代物流如同经济肌体的循环系统，各条运输干线组成经济肌体的血管系统，物流服务连接着各个经济主体，为各个经济主体的物资、人员和信息流通提供必要的条件。广东省探索海洋强省建设，加快现代物流业建设，打通国内国际双循环的陆海经济通道是题中之义、应有之举，必须高度重视，抢占先机，充分挖掘潜力，构筑畅联互通。
2021年，广东省政府印发《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，用十一章擘画了未来广东省综合交通运输体系的发展蓝图。2022年，广东省政府印发《广东省港口布局规划（2021—2035年）》，清晰描绘了广东省海洋运输业和港口经济发展的走向和路线。2023年，广东省全面贯彻《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，实施好广东省《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》《广东省综合立体交通网规划纲要》及“十四五”各专项规划，加快建设交通强省，构筑国内外双循环的陆海经济通道。广东省作为国家西部陆海新通道战略的沿海重要节点省份，未来将会把畅通陆海经济通道与海洋强省战略有机结合起来，形成陆海双向互动，内外协同联通的经济运行主动脉。
（一）强化区域港口群功能
港口群是在临近的特定地域上，以一个或多个大型港口为中心，在便利的交通基础上，区域内各港口之间以竞合关系为纽带，且各港口以投入产出关系为主带动区域经济发展而形成的盈利性和非盈利性组织的集合体。港口群的概念是在港口经济发展过程中产生的，港口作为重要的物流节点和基础设施，其存在的根本目的在于促进与之相联系的一定范围内的陆上经济腹地的对外联系和发展。而港口群的形成和发展，则是为了在更大范围和更高层次上完成以上的目的。港口群经济的功能在于满足经济腹地的物流需求、提升港口群整体竞争力和维持单个港口的持续发展性。
2022年，广东省政府办公厅印发《广东省港口布局规划（2021—2035年）》，强调以广东交通强省建设为统领，在全国率先建成世界一流港口，构建以珠三角港口集群为核心，粤东、粤西港口集群为发展极的“一核两极”发展格局。广东省内港口各具特色，在珠三角港口群中，既有外向型特大港——深圳港和内向型特大港——广州港，也有地方性港口——汕头港、珠海港、茂名港等。省内港口之间内部存在竞争，但是从更高层级上看，各港口之间存在着资源禀赋差异，这种差异就为差异化发展和综合性协调提供了条件。

三 畅通国内国际双循环的陆海经济通道

经济发展，物流先行，现代物流如同经济肌体的循环系统，各条运输干线组成经济肌体的血管系统，物流服务连接着各个经济主体，为各个经济主体的物资、人员和信息流通提供必要的条件。广东省探索海洋强省建设，加快现代物流业建设，打通国内国际双循环的陆海经济通道是题中之义、应有之举，必须高度重视，抢占先机，充分挖掘潜力，构筑畅联互通。

2021年，广东省政府印发《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，用十一章擘画了未来广东省综合交通运输体系的发展蓝图。2022年，广东省政府印发《广东省港口布局规划（2021—2035年）》，清晰描绘了广东省海洋运输业和港口经济发展的走向和路线。2023年，广东省全面贯彻《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，实施好广东省《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》《广东省综合立体交通网规划纲要》及“十四五”各专项规划，加快建设交通强省，构筑国内外双循环的陆海经济通道。广东省作为国家西部陆海新通道战略的沿海重要节点省份，未来将会把畅通陆海经济通道与海洋强省战略有机结合起来，形成陆海双向互动，内外协同联通的经济运行主动脉。

（一）强化区域港口群功能

港口群是在临近的特定地域上，以一个或多个大型港口为中心，在便利的交通基础上，区域内各港口之间以竞合关系为纽带，且各港口以投入产出关系为主带动区域经济发展而形成的盈利性和非盈利性组织的集合体。港口群的概念是在港口经济发展过程中产生的，港口作为重要的物流节点和基础设施，其存在的根本目的在于促进与之相联系的一定范围内的陆上经济腹地的对外联系和发展。而港口群的形成和发展，则是为了在更大范围和更高层次上完成以上的目的。港口群经济的功能在于满足经济腹地的物流需求、提升港口群整体竞争力和维持单个港口的持续发展性。

2022年，广东省政府办公厅印发《广东省港口布局规划（2021—2035年）》，强调以广东交通强省建设为统领，在全国率先建成世界一流港口，构建以珠三角港口集群为核心，粤东、粤西港口集群为发展极的“一核两极”发展格局。广东省内港口各具特色，在珠三角港口群中，既有外向型特大港——深圳港和内向型特大港——广州港，也有地方性港口——汕头港、珠海港、茂名港等。省内港口之间内部存在竞争，但是从更高层级上看，各港口之间存在着资源禀赋差异，这种差异就为差异化发展和综合性协调提供了条件。

江门港探索实现中转出口货物的大湾区“组合港”模式，创新打造大湾区通关物流平台，辐射湛江、广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆8市。中山港、汕头港、湛江港等一批省内大型港口加强协同，探索出符合各自所属经济腹地发展要求的港口群特色政策，推动了全省港口群功能的发展和实现。

区域港口群发展需要久久为功，持续发力，方能打通联系脉络，攥指成拳，打出广东省港口群的金字招牌。考虑到港口群的整体布局，广东省需要进行全面、系统的整体规划，注重整体与局部的关系，避免同质化竞争，使各港口之间能够协同发展，优势互补。随着经济社会的发展，港口日渐成为一种稀缺的经济资源，面对激烈的国际竞争，要提高港口资源利用率，增强港口可持续发展性，就需要通过科学的顶层设计，根据港口群内不同港口的具体情况，统筹港口群内不同港口分工，实现资源的优化配置。广东省内港务局众多，打破各港务局之间的制度壁垒，提高合作效率，也是建设区域港口群的关键一环。省内各港务局应协调规划域内各港口，合理分配航线，畅通信息沟通渠道，建立协调磋商机制，在广东省的统一领导下，实现各港口有序分工、协同合作、避免同质、错位发展。

作者简介

万欣荣，中山大学马克思主义学院副教授、博土生导师。承项目有国家社科基金项目2项,其他项目十余项，发表论文百余篇。