第三产业内部结构优化及对策研究

章  第三产业内部结构优化的
    机理分析
4．1第三产业结构优化的内涵
    第三产业结构优化包括产业结构合理化与高度化两方面内
容。产业结构的合理化主要是解决提高各产业之间有机联系和耦
合质量的问题，而产业结构的高度化则是解决怎样促使整个结构
从低度水准向高度水准发展的问题。从动态观点看，产业结构是
不断发展变化的一个体系。由于技术进步、收入增加、需求变化
等因素的作用，产业结构系统内各部门就必然会产生一个此消彼
长的过程，原有的关系与比例就可能变得不合理、不协调，因此
需要经常地调整。这种从产业结构的不合理到合理的调整过程就
是产业结构合理化过程，在合理化的基础上向高度化迈进的过程
就是产业结构优化过程。
    第三产业的结构优化主要表现为传统产业比重下降，新兴产
业比重上升；相应地，劳动密集型产业比重下降，资本、技术和
知识密集型产业比重上升；同时，中介服务机构增多，服务项目
细化，服务质量提高，服务的附加值率上升，如此，等等。
    l_第三产业结构的合理化
    合理化主要是依据产业关联技术经济的客观比例关系，来调
整不协调的产业结构，促进国民经济各产业间的协调发展。关于
产业结构的合理化和判断标准的问题，目前理论界和实业界的观
 点不尽一致。主要有以下三种：
    国际基准。即以钱纳里等人倡导的标准产业结构标准。这种
标准产业结构是通过各国同一发展阶段产业结构的统计回归分析
而得出的标准产业结构模型，这种模型是以某一时期的统计资料
测算的。但是，由于不同时期的经济发展环境和条件变化较大，
如技术进步、劳动力素质提高、国际经济技术交流的扩展等，很
难以该标准模型判断经济条件已发生较大变化的不同时期的产业
结构是否合理。因此，这种标准模型只有在条件大体相似且变化
不大和时间相近的情况下，具有一定的参考价值。
    需求结构基准。即以产业结构与需求结构的适应程度作为产
业结构合理与否的判断标准。两者适应程度越高，则产业结构越
合理；反之，则不合理。在经济增长过程中，为了满足不断增长
的需求，要有与之相适应的产业结构为条件，从这个意义上说，
这个基准是有道理的。但是，单独以此基准或将其绝对化，则会
忽视产业结构素质和现有资源条件的约束，而陷于追求短期利
益、忽视长远利益的被动局面。
    产业间比例平衡基准。即以产业间均衡的规模比例作为判断
产业结构合理与否的标准。从理论上说，经济增长是在各产业协
调发展基础上进行的，产业间保持比例平衡成为经济增长的基本
条件。然而在经济非均衡增长条件下，这种产业间比例平衡都是
经过调整才实现的，而且是短暂的现象。因此，不能将产业间比
例平衡绝对化，认为何时何地产业结构都要保持这种比例平衡才
是合理，如果这样，会使经济走上在低水平的基础上重复循环的
缓慢增长的轨道。另外，将此基准视为唯一的测定产业结构合理
化的标准，其弊端较多，尤其是容易忽视创新，限制和延缓产业
结构高度化进程，影响经济的快速和健康发展。
    此外，在我国理论界对产业的合理化结构还有许多其他的说
法，比如轻型结构、高效结构、开放结构、自我调节型结构、可
 变性强结构。以上这些表述，都有一定道理，都是针对某种倾向
而提出的。比如，轻型结构是为纠正过去那种重工业过重的重型
结构而提出来的；开放型结构是为纠正过去那种闭关锁国的封闭
型结构而提出来的；自我调节型结构是为纠正过去那种适应性差
的结构而提出来的；其余以此类推。但是，如果我们把这些说法
进行综合分析，还感到不够全面。它们没有提出判定合理与否的
*终标准，以及表示这种*终标准的基本方面。轻与重、高与
低、封闭与开放、可变性强与弱，这些都是相对而言的。重型结
构不合理，轻型结构也很难说就一定合理，轻也有个轻到什么程
度才合理的问题，开放与可变性也同样有个适度的问题。
    那么，到底什么样的产业结构才是合理的呢?其判断标准应
该是什么呢?如果缺乏一个比较明确的标准，调整产业结构就必
然会带有盲目性和片面性，不仅难以做到合理化，反而可能会造
成比例失调、产业结构发生逆转等问题，给经济发展增加矛盾和
困难。
    我们认为，产业结构合理化是一个有时效性的经济现象，对
它不能仅从一个时点来观察分析，应从一个时间系列来观察分
析，而无论从一时或一个发展过程来看，*能表明产业结构合理
化的标志应主要包括以下两方面：
    (1)产业结构的耦合质量
    在产业结构系统中，由于各产业之间的联系方式和组合方法
不同，就形成了不同类型的产业结构。由各产业间的不同联系方
式和组合方法所决定的产业结构系统的资源转换能力和综合产出
能力，就是产业结构的耦合质量。一般来说，一个产业结构系统
的资源转换能力和综合产出能力越强，该产业结构系统的耦合质
量越高，产业结构就更合理。因此，判断一个产业结构是否合
理，可以用该产业结构是否具有相当的耦合质量作为一个重要的
检验标准。