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中国城市基础设施建设投融资问题研究

中国城市基础设施建设投融资问题研究

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图文详情
  • ISBN:9787500464440
  • 装帧:暂无
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:03
  • 页数:191
  • 出版时间:2007-01-01
  • 条形码:9787500464440 ; 978-7-5004-6444-0

本书特色

本书在理论综合的基础上,系统地总结了国内外城市基础设施投融资模式和制度变革的历程,得出了不少规律性的结论。如总结我国城市基础设施建设投融资“主体、渠道、方式”在市场化改革过程中呈现多元化发展的规律,指出“三个多元化”可以有效地解决资金不足及效率低下的弊端,揭示我国基础设施投融资体制改革“缺乏明确的分类改革目标”,“产业投融资机制不够完善”等问题。这些实证研究对我国城市基础设施领域改革具有重要的启示。

节选

bsp;第3章  中国城市基础设施建设
    投融资模式创新
    本章以增加供给、优化结构和增进效率为基准点,一是从宏观经济背
景、制度环境、市场环境和金融环境等方面,分析未来城市基础设施建设
投融资模式创新面临的环境;二是从基础设施项目的多样性、市场经济的
行为准则,以及通过对单一垄断模式与多元竞争模式的效率比较分析,揭
示投融资主体多元化的必要性和可行性,研究和提出实现投融资主体多元
化的可行路径与实施要点;三是从现实薄弱环节和优化结构入手,研究和
提出了优化政府债务渠道、开辟城市资产资本化融资渠道、畅通开发性金
融融资渠道、培育机构投资者渠道、完善间接融资体系,拓宽直接融资渠
道的投融资渠道多元化创新取向;四是运用金融工程原理,针对我国不同
类型基础设施项目,从两个方面探讨了投融资方式多元化的实现路径,特
别是设计了具有特定流动性和收益一风险匹配性的新型投融资方式。
    我国的基本经济制度决定了我国的经济是一种多元化的经济,投融资
主体多元化、投融资渠道多元化、投融资方式多元化,应当成为多元化经
济的基本形式,成为我国未来城市基础设施建设投融资模式创新的基本取
向。因此,我国未来城市基础设施建设投融资模式创新的目标应同时兼顾
三个方面:一是以增加资金供给为着力点,通过引进竞争机制,推进投融
资主体多元化,实现经济效益与社会效益的动态均衡;二是以优化资本结
构为着力点,通过对渠道体系的拓宽与优化创新,推进投融资渠道多元
化,实现资金供给与资本结构优化的协调互动;三是以提高投融资效率为
着力点,通过对投融资工具的整合与创新,推进投融资方式多元化,实现
资金配置与运作效率的高效互动。
   3.1  未来城市基础设施建设投融资模式创新的环境
    3.1. l宏观经济环境
    经过“十五”发展,我国经济增长已经稳定地进入新一轮上升期。目
前,我国经济发展新的物质基础已经奠定,经济结构变动空前活跃,市场
推动力量明显增强,企业自主增长的机制开始形成,投资与消费的互动作
用逐步显现。改革开放也进入新阶段,新的体制条件逐步完善,发展活力
和竞争力进一步增强。同时,新的科学发展观正在树立,为统领经济社会
发展全局提供了科学指南。
    据国务院发展研究中心课题组对2020年中国经济增长前景分析预测,
按照基准情景,“十一五”期间经济将持续保持快速增长,年均经济增长
速度将保持在8%左右,按照2004年不变价格计算,“十一五”末GDP总
量按美元计算将达到2.6万亿美元左右,人均GDP将达到1900美元左右;
2010--2020年年均经济增长速度将保持在7%左右,仍可十年翻一番(按
照2004年不变价格计算)。到2020年,GDP总量将超过5万亿美元,人
均GDP将达到3500美元左右。
    当然,未来5—15年,我国经济社会面临的挑战仍然相当严峻,能否
妥善应对,将决定国内发展的基本走势。这些挑战主要包括金融和财政风
险隐患较大、农业基础薄弱、固定资产投资非理性增长、能源供应紧张、
资源约束和环境压力加大、社会事业发展滞后、城乡地区之间的发展不平
衡和国际贸易摩擦加剧等。
    3.1.2城市基础设施需求环境
    联合国开发署研究认为,发展中国家城市基础设施投资一般占GDP
的3%--5%,如果处在城市化加速阶段,城市基础设施投资所占GDP的
比重还应适度提高。从我国“十五”实际情况看,城市基础设施投资占
GDP的比例为2%---4%,低于理论值。按年均增长7.5%计,“十一五”
全国GDP总量将达到113.8万亿元。考虑到我国正处于城市化加速发展
期,即使按理论值的中间值计算,未来五年全国城市基础设施投资需求总
额也将达4.55万亿元。
    目前,我国正处于城市化高速成长阶段。我国的城市化率已由1990
年的18.9%增长到了2005年的43%,净增了24个百分点,城镇人口达到
5.62亿人。根据“十一五”规划,预测“十一五”末,全国总人口13.6
亿人,城市化率达到47%,城镇人口约63920万人。与“十五”末相比,
全国将新增城镇人口7700余万人。国务院发展研究中心研究表明,每增
加1个城市人口,城市基础设施新增投资*保守估计需要9万元。这样,
按照规划,五年需相应增加城市基础设施

作者简介

p>毛腾飞,1962年出生,湖南邵阳人,理学硕士,管理学博士,现任湖南省发展和改革委员会副主任。当过教师,在省、市、县政府部门

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