公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径(第二版)(公共管理与政治学系列)

**章 绪论：公共管理学的视野　
　**节　公共管理及其相关概念　
　　一、公共管理与公共行政的概念　
　　二、公共管理与私人管理的区别　
　　三、公共物品概念　
　第二节　公共管理学范式的兴起　
　　一、对传统公共行政学范式的批评　
　　二、公共管理范式的出现　
　　三、公共管理范式“新”在何处　
　第三节　什么是公共管理学　
　　一、对作为一个学科的公共管理学的三种不同理解　
　　二、公共管理学的研究对象　
　　三、公共管理学的学科特征　
　　四、公共管理学的研究途径和方法　
　第四节　市场经济与公共管理　
　　一、公共管理的起源与演变　
　　二、市场经济国家的政府管理实践　
　　三、世纪我国公共管理面临的挑战　
第二章　公共组织理论　
　**节　公共组织概述　
　　一、公共组织的定义　
　　二、公共组织的构成要素　
　　三、公共组织的类型　
　第二节　公共组织的结构　
　　一、管理层次和管理幅度　
　　二、公共组织的一般结构形式　
　　三、我国政府组织的结构　
　　四、行政组织体制的基本类型　
　第三节　公共组织的过程和行为　
　　一、组织权力及其运作　
　　二、组织冲突与协调　
　　三、个体行为与组织行为　
　第四节　公共组织环境　
　　一、公共组织的生态环境　
　　二、组织环境的基本构成因素　
　　三、公共组织的变革与发展　
第三章　政府改革与治理　
　**节　治理理论　
　　一、治理理论的实践基础　
　　二、治理理论的研究途径　
　　三、网络治理的实践类型　
　　四、网络治理的多重困境　
　第二节　当代西方政府改革　
　　一、当代西方政府改革的浪潮　
　　二、当代西方政府改革的主要内容及措施　
　　三、治理的新模式　
　　四、对当代西方政府改革的评价　
　第三节　转轨时期我国的行政体制改革　
　　一、历次机构改革的简要回顾　
　　二、历次机构改革的成就、经验和教训　
　　三、我国行政体制改革的新趋势　
第四章　政府间关系　
　**节　政府间关系研究概述　
　　一、什么是政府间关系　
　　二、国内外政府间关系研究的进展　
　　三、政府间关系研究的网络途径　
　第二节　西方政府间关系的历史与现实　
　　一、西方政府间关系的历史演进　
　　二、西方政府间关系的若干模式　
　　三、西方政府间关系发展的新趋势：网络模式的出现　
　第三节　中国政府间关系的现状与改革　
　　一、中国政府间关系的传统模式：等级控制模式　
　　二、中国政府间关系的新发展：网络模式的端倪　
　　三、我国政府间关系的进一步调整　
第五章　政府作用　
　**节　现代市场经济中的政府角色　
　　一、国外学者关于政府作用问题的争论　
　　二、现代市场经济中的政府行为模式　
　　三、国家神话和市场乌托邦　
　第二节　转轨时期我国政府的作用　
　　一、“强政府”或“弱政府”　
　　二、转轨时期我国政府角色定位的前提条件　
　　三、转轨时期我国政府的八大角色　
　第三节　政府失败论　
　　一、政府失败问题的提出　
　　二、政府失败现象的表现、类型与成因　
　　三、政府失败的纠正及防范　
　　四、政府失败论的启示　
第六章　公共政策　
　**节　公共政策与公共管理　
　　一、 政策科学的形成　
　　二、 政策科学的演变　
　　三、公共管理学视野中的政策科学　
　　四、公共政策在公共管理中的地位和作用　
　第二节　公共政策的内容　
　　一、公共政策的性质及功能　
　　二、公共政策的种类　
　　三、公共政策的目标和手段　
　第三节　公共政策系统及其运行　
　　一、公共政策系统的构成　
　　二、公共政策主体　
　　三、公共政策过程　
　　四、我国公共政策系统及其运行的优化　
第七章　公共部门绩效评估　
　**节　公共部门绩效评估概述　
　　一、公共部门绩效评估的兴起　
　　二、绩效、绩效评估与绩效管理　
　　三、绩效评估的类型　
　　四、公共部门绩效评估的意义　
　第二节　公共部门绩效评估的要素　
　　一、评估的目标　
　　二、绩效评估的途径　
　　三、绩效评估的制度安排　
　　四、绩效评估的信息系统　
　第三节　公共部门绩效评估的程序、方法和技术　
　　一、绩效评估的程序　
　　二、绩效评估的模式、方法和技术　
　第四节　公共部门绩效评估的改革和发展　
　　一、公共部门绩效评估面临的困难　
　　二、改进公共部门绩效评估的途径　
　　三、我国公共部门绩效评估事业的发展　
第八章　公共部门人力资源管理　
　**节　公共部门人力资源管理的新观念　
　　一、从传统的人事管理到当代的人力资源管理　
　　二、公共部门人力资源管理新潮　
　　三、人力资源管理模式在我国政府人事管理中的推广与应用　
　第二节　国家公务员制度　
　　一、西方国家公务员制度的形成与特点　
　　二、我国公务员制度的建立　
　　三、我国公务员制度的基本内容　
　　四、转轨时期我国公务员制度的完善　
　第三节　公共部门人力资源的开发　
　　一、什么是公共部门人力资源开发　
　　二、公共部门人力资源开发的主要内容　
　　三、加快我国公共部门人力资源开发的步伐　
第九章　公共财政管理　
　**节　公共财政管理概述　
　　一、公共财政管理的定义　
　　二、公共财政管理的总体目标和主要内容　
　　三、公共财政管理的地位　
　第二节　公共预算管理　
　　一、公共预算管理的内涵　
　　二、公共预算管理的基本模式　
　　三、公共预算的过程　
　第三节　公共收入管理　
　　一、税收管理　
　　二、政府收费管理　
　　三、公债管理　
　第四节　公共支出管理　
　　一、公共支出管理的基本目标和内容　
　　二、购买性支出管理　
　　三、转移性支出管理　
　第五节　转轨时期我国公共财政管理的完善　
　　一、我国财政管理体制沿革　
　　二、目前我国公共财政管理存在的问题　
　　三、转轨时期我国公共财政管理的完善　
第十章　第三部门管理　
　**节　第三部门及其管理研究的兴起　
　　一、相关概念辨析　
　　二、第三部门研究的兴起　
　　三、第三部门研究的主题　
　　四、研究第三部门的方法　
　第二节　西方第三部门的发展及其作用　
　　一、西方第三部门的崛起　
　　二、西方第三部门崛起的原因　
　　三、西方第三部门发展面临的问题　
　　四、西方第三部门的作用　
　第三节　轨迹时期我国第三部门的发展　
　　一、我国第三部门发展的轨迹　
　　二、我国第三部门的功能　
　　三、我国第三部门发展中存在的问题　
　　四、推进我国第三部门发展的思考　
第十一章　公共部门战略管理　
　**节　公共部门战略管理途径的兴起　
　　一、私营部门战略管理的演进　
　　二、公共部门战略管理兴起的背景　
　　三、公共部门战略管理的兴起历程　
　第二节　公共部门战略管理的流派与理论框架　
　　一、战略管理研究的十大流派　
　　二、对十大流派的综合分析　
　　三、公共部门战略管理的理论框架　
　第三节　公共部门战略管理途径的评价与借鉴　
　　一、公共部门战略管理途径的成就　
　　二、对公共部门战略管理及战略规划的批评　
　　三、公共部门战略管理途径的启示　
第十二章　公共管理伦理　
　**节　公共管理伦理概述　
　　一、伦理与公共管理伦理　
　　二、公共管理伦理的思考方式和类型　
　　三、公共管理伦理的功能　
　第二节　公共责任　
　　一、公共责任的本质与特征　
　　二、公共责任与公共管理伦理　
　第三节　转轨时期的公共管理伦理建设　
　　一、建构负责任行为的要素　
　　二、公共管理伦理建设的途径　
　　三、合理有效的公共管理伦理体系的形成 　
参考文献