规划方案下清洁发展机制(PCDM):制度框架与国际动态研究

言
    气候变化逐渐成为国际社会*受关注的环境与发展方面的
问题，亟待世界各国携手研究应对。规划方案下的清洁发展机
制(PCDM)是现有清洁发展机制(CDM)的扩展与延伸。CDM
在中国的实践取得了较好的成效，但由于CDM是一种基于项
目的市场机制，市场参与各方在开发CDM项目时，把目光更
多地集中在投资成本低、减排数额高、能够带来更好的市场收
益的项目上，使CDM在促进发展中国家可持续发展方面发挥
的作用受到了一定的制约。PCDM在国际上提出后，各方面表
现出较强的兴趣，认为PCDM在中国可能具有较大的发展潜
力。2006年年底，丹麦政府与中国商务部达成协议，由丹麦政
府资助在中国开展PCDM领域相关研究工作，并委托国家发改
委气候办负责研究项目的组织与实施。项目组成立了由丹麦驻
华使馆、中国商务部、国家发改委、科技部等部委专家组成的
项目指导委员会，定期听取研究组工作汇报，进行联合指导。
    PCDM研究组由中国社科院城市发展与环境研究中心负责
技术层面的工作，成员由来自中国社科院、丹麦UNEP Risoe中
心、清华大学及一致人和环境有限公司的研究人员组成。在国
家应对气候变化领导小组办公室(以下简称“气候办”)直接领
导下于2007年3月正式启动研究工作，先后在北京、丹麦UNEP
Risoe中心、丹麦哥本哈根和印度尼西亚巴厘岛成功举办了一
 系列国际国内研讨会，邀请到时任CDM执行理事会主席Hans
  Jurgen Stehr先生等众多国际知名专家到会，与研究组成员进行
  了全方位的交流和探讨。本书正是该项目的部分研究成果。
    本书全面介绍了PCDM的由来、发展、定义及其实施意
  义，系统分析了PCDM的国际制度框架，跟踪反映了国际社
  会*新的研究和执行成果。通过扎实的基础研究工作和多次国
  际国内会议的历练，以及项目研究人员在CDM、PCDM领域
  广泛的参与和努力，研究成果日臻完善，并通过本书把研究成
  果介绍给更多关注PCDM的研究和CDM从业人员。
    本书的编写受到国家发改委气候办、丹麦驻华使馆、外交
  部条法司和科技部社发司等相关部委官员和专家的大力支持。
  通过研究探讨，国家应对气候变化领导小组办公室司长、发改
  委气候办主任苏伟和研究组组长中国社会科学院城市发展与环
  境研究中心副主任潘家华教授共同确定了本书框架及主要内
  容，气候办副处长李丽艳对全文进行了审阅，丹麦使馆SOren
  Ltitken博士对本书的英文稿件进行了审阅。本书的**章、
  第三章由朱仙丽博士、熊小平博士执笔，第二章由段茂盛博士、
  周胜博士执笔，第四章由JOrgen Fenhann研究员、王谋博士执
  笔，第五章由朱仙丽博士、姜海凤博士执笔，第六章由陈洪波
  博士、朱仙丽博士执笔。全书统撰由潘家华教授负责，王谋博
  士、陈洪波博士协助其工作。丹麦UNEP Risoe中心Lars R．
  Appelquist对英文全文进行了校阅，并提出了不少宝贵意见。
    我们相信，本书的出版将有助于CDM业内人士了解PCDM
  制度框架与国际动态，为PCDM的实践提供理论支持，从而
  为促进中国的可持续发展作出应有的贡献。