权力与责任-构建跨国威胁时代的国际秩序

本书特色

开创负责任的时代。
——美国总统奥巴马
面对气候变化、核扩散、恐怖主义、冲突、贫穷、疾病、经济、动荡等一系列威胁，本书描绘了一幅以负责任主权为基础的国际秩序的蓝图。
——本书作者
美国新政府的新对外政策，中国与美国同步首发。
《权力与责任》分析了我们面临的威胁，但并没有因之表现出沮丧失望。这部著作指出，面对世界无可回避的问题，我们的安全与繁荣比以往任何时候都更加依赖于国际合作，而且国际合作是我们可以做到的事情。主权意味着责任。各国政府协力加强国际组织，就能够创造一个使所有人安全繁荣的国际秩序。这部著作令人信服地阐明了通向这种秩序的道路。
——前联合国秘书长 科菲·安南
《权力与责任》，作为“管理全球不安全因素”项目的一部分，其目的是在2009年启动全球安全体系的改革。这一改革任务既雄心勃勃，又迫在眉睫……现在的确是采取行动的时候了。
——欧盟理事会秘书长、共同外交与安全政策高级代表 哈维尔·索拉纳
《权力与责任》的作者在这部著作中提出的思路、观点和建议有着重振美国对外政策的重要意义。
——前美国国家安全事务助理 布伦特·斯考克罗夫特
《权力与责任》选择了如何加强和改进现有国际合作方式这一富有挑战性的课题，我对此深表敬意。这部著作构建了一个平台，使人们能够探讨如何恢复美国的领导地位，建立更加有效的国际体系这个至关重要的议题。
——前美国国务卿 m．奥尔布莱特
《权力与责任》是一部优秀的决策指南，告诉我们如何做出关键性的决定，才能建设一个人人感到安全、人人得以繁荣的世界。这都著作的作者有力地论证了，在一个跨国威胁的时代，我们必须重新思考权力的性质和责任的使命。他们敦促我们“利用目益明显的安全挑战，加快全球行动，防止安全威胁造成*严重的后果”。
——前美国国防部长 威廉姆·佩里

内容简介

21世纪是一个充满跨国威胁的世纪——经济动荡、气候变化、核扩散、冲突、贫穷、恐怖主义、疾病，不一而足。对全球领导力的*大挑战是如何建立伙伴关系和国际组织，以便有能力应对面临的挑战。《权力与责任》讨论了美国领导人怎样才能重建国际秩序，在当今这个充满跨国问题的世界上促进全球的安全与繁荣。
《权力与责任》提出了一个新的国际安全基础理念：负责任主权，即主权既意味着对本国国民负有义务和责任，也意味着对其他国家负有义务和责任。各国政府必须在各个领域合作，以保护共同资源、应对共同威胁。
《权力与责任》指出，美国为了实现自己的利益。必须学会相互依存世界中的治理之道，通过合作发挥领导作用，与当今的传统大国和新兴大国一起建立新的国际制度。本书是“管理全球不安全因素”项目的成果，也反映了这一项目在全球范围内对话的收获，包括同中美国和国际知名人士组成的“管理全球不安全因素”项目咨询委员会的讨论，也包括在美国国内和世界各个地区的咨询。

节选

相关资料

**部分 权力
**章 主权的*后良机
全球安全遭受威胁的警钟已经长鸣。跨国犯罪分子将尖端核武器非法运送到世界上冲突四起的地区一些不稳定政权的手里；在企图制造大规模平民伤亡的恐怖主义集团那里发现了如何使用生物武器的培训手册。海平面上升；旱灾持续的时间越来越长；暴风雨更加频繁。能源价格飙升，导致粮食价格飞涨，在一些贫穷国家引发了骚乱，预示着饥荒的爆发。经济动荡和不安全状态使得世界上许多地方储蓄告罄，就业艰难。致命性病毒跨越国界，在各大洲和不同物种之间传播。
这就是充满跨国威胁的世界。无论在世界什么地方，人民和政府的行为，或是无为，都会影响到千里万里之外的其他人民。在这样的世界上，国家安全与全球安全相互依赖，主权国家采取单方行动已经无法保护自己的国民。令人遗憾的是，对于这样一个世界，我们却毫无准备。
这个世界还有一个特点：美国的领导地位根基不深，有时还会导致失误，但同时又是十分必要的。在这个世界上，主要大国和新兴大国必须达成一致，在国际组织的框架中进行合作，支持适用于所有国家的新的责任标准。只有这样，它们的人民才能够安全繁荣。本书要告诉大家的就是我们怎样才能实现这一目标。
国家安全与全球安全的相互依赖
全球化带来的一个深刻事实是：国家安全和国际安全高度相互依赖，已经不能分割。但是，这一事实并没有得到充分的认识。即便对于*强大的国家来说，也是如此。比如，在美国，大多数人会同意，下列因素影响了他们的国家安全：跨国恐怖主义、核武器扩散、新型致命性疾病的蔓延、全球变暖、经济不稳定和经济危机。严重的问题是，这些威胁同样也会威胁着任何一个国家的安全。
世界其他地区面临的威胁也不是孤立的。贫穷、内战、地区冲突等问题与美国面临的威胁也是联系在一起的。跨国恐怖主义分子利用无人治理的地域作为自己的栖身之地，招募人员、聚敛财源、扩充武器。他们利用了由于长期内战和地区冲突导致的不满情绪。气候变化加剧了人们对土地和水源的争夺，使贫困人口的负担更加沉重。贫穷不仅加大了内战和国家失败的危险，还助长了致命性传染病的传播。
这些威胁汇集起来，加之它们之间的关联，就对国家保护主权的能力形成了严重的挑战。对于许多国家而言，国内贫穷、内战、疾病、环境恶化等问题都说明了一点：要与国际组织建立伙伴关系、要遵守国际组织的规则。遵守规则或是接受援助并不意味着削弱主权。恰恰相反，这意味着维护主权。即便是强

作者简介

布鲁斯·琼斯，美国纽约大学国际合作中心主任，曾在卢旺达、科索沃、中东和纽约等地承担过非政府组织和联合国的工作。