中国行政体制改革30年回顾与发展

导论**章　中国行政体制改革的基本脉络**节　中国行政体制改革的背景分析一、中国行政体制改革的国际背景二、我国行政体制改革的国内背景第二节　中国行政体制改革的历程一、“三大主题二、“四条主线第三节　中国行政体制改革的主要特点一、行政体制改革历程的渐进性二、行政体制改革目标的多元性三、行政体制改革的复杂性第四节　中国行政体制改革的经验总结一、体制改革必须尊重中国的基本国情二、体制改革必须坚持正确的指导思想三、体制改革必须以政府职能转变为关键四、体制改革必须注意借鉴国际经验第二章　中国政府机构改革**节　政府机构改革的内涵及其进程一、政府机构改革内涵与发展二、政府机构改革的推进过程第二节　政府机构改革的主要内容一、1982年机构改革二、1988年国务院机构改革三、1993年政府机构改革四、1998年政府机构改革五、2003年政府机构改革六、2008年启动的国务院机构改革第三节　政府机构改革的经验总结与趋势展望一、历史上的五次改革取得的成果和存在的问题二、国外经验借鉴三、中国政府机构改革趋势第三章　中国行政体制纵向权力结构调整**节　纵向权力结构调整综述一、纵向权力结构的涵义二、纵向权力结构调整的动因三、纵向权力结构调整的背景第二节　纵向权力结构调整的历程一、中国中央政府与地方政府之间财权的调整二、中国政府间的纵向事权调整三、中国纵向权力结构调整中的规律第三节　纵向权力结构调整中的经验教训与趋势一、纵向权力结构调整中的经验二、纵向权力结构调整中的教训三、纵向权力结构调整的趋势第四章　行政体制改革与政府职能转变**节　政府职能转变综述一、政府职能转变的探索历程二、政府职能转变的主要特点第二节　政府职能转变的主要内容一、加强宏观管理，强化经济调节　二、完善机构设置，加强市场监管三、加强社会管理，突出公共服务四、发展社会中介，承接职能转移五、完成政企分开，促进政资分离第三节　政府职能转变中的经验教训与趋势一、政府职能转变中的经验教训二、政府职能转变中的发展趋势第五章　政府与社会关系的调整和改革**节　政府与社会关系调整综述一、政府与社会关系分析二、政府与社会关系的基本特征第二节　非营利组织的发展以及对公共治理的影响一、非营利组织的性质、地位和作用二、改革开放以来中国非营利组织的培育和发展三、非营利组织的发展对公共治理的推动作用第三节　政府社会管理改革与趋势一、政府职能转变中的非营利组织二、政府社会管理改革实践与发展趋势三、培育发展非营利组织的若干建议和对策第四节　危机管理中的政府社会关系一、危机与公共危机管理二、中国的公共危机管理三、“5·12”抗震救灾与公共危机管理四、“5·12”抗震救灾经验初步总结第六章　中国行政法制改革**节　行政法制改革的基础和构成一、行政法制改革的经济基础二、行政法制建设的构成第二节　行政法制改革的主要内容及其成果一、宪法二、行政法制体系三、依法行政和建设法治政府第三节　行政法制改革的发展趋势一、行政机关需要强化五种意识二、用法制手段保障机构改革成果三、加快制定行政程序制度第七章　中国人事制度改革与公务贯制度的建立**节　中国人事制度改革综述一、中国人事制度改革历程二、人事制度改革的主要内容三、改革的原则与方法第二节　国家公务员制度的建立与完善一、公务员制度的主要内容二、我国公务员制度的特色三、我国公务员制度的完善第三节　中国人事制度改革的发展思路一、干部人事制度改革必须同经济、政治体制改革相适应二、进一步贯彻公平竞争的原则三、正确处理继承与创新、改革和稳定的关系