2009-能源.环境与发展

本书特色

《能源、环境与发展(2009)》是由中国环境科学出版社出版的。

内容简介

2009年，中国政府积极应对全球金融危机，不断丰富和完善应对危机的一揽予计划，在推动经济全面复苏的过程中，坚持把环境保护和生态建设作为重要的投资方向，推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，促使中国经济率先出现回升向好的趋势。2009年，中国隆重庆祝了新中国成立60周年，向世界展示了中国屹立于世界民族之林的崭新形象，同时也对未来中国实现经济与环境协调发展、加强环境保护提出了新的要求和目标。
在这样的背景下，中国环境与发展国际合作委员会(国合会)召开了2009年年会。会议以“能源、环境与发展”为主题，着重讨论了应对气候变化、能源与环境危机以及如何实现绿色发展等相关问题。温家宝总理在会见出席年会的外方代表时明确指出，中国政府从国家战略高度重视生态文明建设，促进经济社会的可持续发展。在应对国际金融危机中，我们没有放松对节能减排和环境保护的要求，并努力把环境保护和生态建设培育成新的经济增长点。中国将把应对气候变化、降低二氧化碳排放强度纳入国民经济和社会发展规划，采取法律、经济、科技等综合措施，全面推进应对气候变化的各项工作。
国合会中外委员认为，中国不仅要立足当前，不断完善相关规划和政策措施，促进经济平稳较快发展，还要着眼长远，坚持节能减排，推进环境保护和可持续发展的决心不动摇、行动不松懈、政策不改变；全球金融危机为重塑环境与经济关系提供了难得的历史机遇，发展绿色经济，实现绿色增长已成为重要趋势。中国应当抓住机遇，加速实现经济结构的绿色转型，推动绿色发展，实现绿色繁荣。
作为年度出版物，本政策报告的基础是国合会2009年政策研究成果，反映了国合会中外委员和专家学者对中国环境与发展相关问题提出的政策建议，可供国内各级决策者、专家学者和公众参考。

节选

相关资料

插图：从中期来看，金融危机可能会对中国的环境保护造成负面影响。如果宏观经济依旧迟缓，企业利润持续微薄，那么企业可能会首先选择牺牲环保方面的努力。维持盈利和就业将会是首要目标。一些已经安装了环保设施的企业可能会停止使用这些设施。这将导致更大的污染，可能会恶化将来的环境危机。由于需要刺激就业，先前采取向鼓励节能和环保方向转变的措施可能会受到损害。例如恢复对一些高能耗产品出口的退税补贴。中国也可能在一些出口产品上遭遇非关税贸易壁垒，这是发达国家利用环保为掩护的贸易保护手段。正如其他一些国家一样，中国采取的刺激内需的做法可能会与可持续发展战略相悖。*典型的例子就是鼓励私家车的购买。经济刺激计划驱动了中西部地区的大量新的投资。这些地区成为中国新的经济增长中心。它们是否会像早期的东部地区一样，将发展置于环境保护之上？中国已经开始利用股票市场价格下跌这一有利时机收购海外公司，特别是在资源行业上。这一点非常容易让人理解，不仅仅是由于目前时机有利于讨价谈判，而更重要的是要保证长期的供应。但是中国在建立健全保证海外投资充分考虑环境和其他因素方面还处于起步阶段。我们很高兴地看到可能提供资金的中国银行业正考虑环境保护因素，制定规章制度用以约束中国公司的海外投资。在海外的中国公司，无论在哪里都需要履行企业社会责任。中国已经决定，无论下一年的经济危机会怎样，中国都将继续参与非洲的发展建设。无论是对非洲还是世界上其他的贫困地区（包括部分亚洲国家），中国在这方面都处于有利的地位。在这些国际合作中，中国需要把环境保护纳入到考虑中来。*终，这样的承诺将会加速绿色科技、应对气候变化的适应经验以及环境与发展其他方面经验的相互分享。5.小结（1）在应对过去一年来多重危机过程中中国的环境保护面临着艰巨的挑战。为了减缓危机的负面影响，中国已经制订了世界上*大计划之一的经济刺激方案和综合产业振兴计划。一方面，这会给环境保护带来机遇；另一方面，它也带来了潜在的环境风险。在某些时候，风险可能甚至会超过环境改善的效益。（2）目前中国应对金融危机的总体计划可以说是促进增长、鼓励消费和促进结构调整。这些计划的一个重要方面就是通过改善质量、优化结构、提高效率、减少能源使用和确保环境保护来实现增长。这当然是一个艰巨的、长期的挑