政府债务管理-新趋势与挑战

本书特色

《政府债务管理:新趋势与挑战》：中国人民银行干部培训翻译教材丛书。

内容简介

本书内容新颖，视角独特，实践性强，对当今政府负债管理的制度设计、技术与手段的选择、方法与策略的制定具有较强的指导意义，适合财政部门、中央银行部门以及商业性金融机构从事政府负债管理相关工作的在职人员和财政、金融、经济管理专业高年级在校本科生阅读。

节选

相关资料

插图：这一部分讨论了一些持续性的政策问题，包括以下几方面的内容：回顾过去20年的改革，关于是否对外借款，以及如何对外借款的问题；直到*近，尤其是在20世纪90年代危机的影响下，人们认为管理或有负债越来越重要；针对在国际上发行主权债券所设立的集体行动条款，其发挥的作用被认为与危机管理高度相关。这几点并不能涵盖所有内容，但这几章的分析以及提供的相关实例，都是所有债务管理者正面临的问题，无论这些管理者处于何种政策层面和操作层面。目前被广泛采用的债务管理目标，与IMF和世界银行关于政府债务管理指南中的建议相似。①在许多国家还有第二个目标，即建立一个具有很强流动性并且有效的政府债券市场。如果各个部门的目标和责任不相同，那么就应该建立债务管理行为的考评机制。业绩评价确实是有效监管的核心。如果要求债务管理人对他们的行为负责，在他们被授予一些管理或政策权力时，评估他们的行为也是考评机制应有的一部分。但是，问题比上述情况还要棘手。Greg Honnan在第十章说明了原因。评价业绩有三个方面：债务策略、策略的执行程度、债务管理机构运行的有效性。不同的案例有不同的要求。评价标准的选择需要考虑债务策略所涉及的范围和目标，以及债务管理部门被认可的作用和权力。当这些评价标准都难以测量时，如果只集中考虑容易度量的标准而放弃重要的标准，将存在一定的风险。

作者简介

Mike Williams，现在是一名独立顾问，向政府和政府债务管理、政府现金管理相关机构提供建议和咨询，主要包括策略、国内市场发展、机构能力建设、风险管理和治理等内容。他曾担任英国债务管理办公室首任首席执行官。英国债务管理办公室于1998年建立。在1998年之后的5年时间里，他从国内和国际两个层面上扩展了英国债务管理办公室的职责范围，并界定了相应职能范围。在那之前，他曾为英国财政部在经济政策方面工作了近25年。自2003年初离开英国债务管理办公室以来，作为一名独立顾问，他开始为世界银行、IMF和其他机构工作，尤其是为东欧、南欧、拉丁美洲以及中国等国家和地区的机构工作。