2009中国节庆产业发展年度报告

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《2009中国节庆产业发展年度报告》：上海旅游资源与文化发展创新基地学术前沿丛书

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插图：（四）筹集资金的渠道不多，社会投入不足在政府或部门主办模式下，节庆活动主办单位“等、靠、要”的观念根深蒂固，严重依赖政府的财政投入，社会投入显得不足，经费筹措渠道比较单一。据调查显示，前几届的上海旅游节、上海国际艺术节等节庆，政府财政拨款都在30％以上；在市场化筹资方面，大都集中在广告、捐赠和赞助上，而专有权经营、彩票等国际上常见的筹资方式还较少见，即使是占较大比重的企业捐赠和赞助也大多是政府干预的结果，存在政府对国有企业的“指派”现象，而不尽是市场经济利益的驱动使然。（五）政府干预过多.参与性不强目前，我国各地区节庆活动的运作与市场经济的要求有许多不相符的地方，政府在其中所起的作用过多，管辖范围过于宽泛。具体而言，节庆活动往往由政府部门牵头主办，上指下派，按行政方式运作，较少考虑由企业承办，造成节事活动成本过高，政府财政负担过重；另一方面，由于投资回报机制不完善，企业参与的积极性不高，同时也因为牵扯到政府指派，所以或多或少地带有“长官意志”，忽视了民间节事活动的自发性、群众性、娱乐性和观赏性。三、节庆活动市场化运作的必要性如前文所述，我国节庆活动的运作确实存在着诸多问题，各地也在根据实际情况探索更加适合的模式。结合国外节庆活动成熟地区的成功经验，市场化运作可以说是我国节庆活动未来发展的必由之路。所谓市场化运作，是指在节庆活动实施过程中引入市场机制，计量投入产出，避免为办节而办节。节庆活动的目的性和趋利性决定了节庆活动*终必须走向市场，为此，政府或各级部门必须转换自己的角色，充分发挥市场的调节和导向作用，实现资源的*优配置。