财政学

本书特色

本书主要介绍财政学的基础知识、基本理论和基本政策，使学生正确认识财政与经济的辩证关系，深刻领会财政在国民经济中的重要地位和作用，以及加强财税工作对经济管理的重要意义；掌握财政基础理论，把握财政分配的规律性；弄清并把握财政分配的基本范畴及其与之相关的基本政策手段；熟悉财政、税收、预算、国债、投资、补贴等财政制度的基本业务知识和技能。

内容简介

本书以政府的财政收支活动为研究主线，按照当代财政学的体系和思路，吸收西方公共财政理论与实践的优秀成果，充实完善财政学理论体系；立足于我国财税改革的现实基础，本着理论联系实际的原则，系统全面地阐述财政的基本范畴与基本理论，吸收国内的*新研究成果，及时反映我国公共财政改革的进程和内容：注重财政学基本原理与现实经济问题结合，突出案例教学，以提高学生分析问题和解决问题的能力，培养学生在弄清原理的基础上，联系实际进行对照思考，从而更深入地理解、掌握财政学的基本原理。

节选

相关资料

插图：1936年《就业、利息和货币通论》的代表作中，开创了从宏观经济视角研究财政功能新的理论体系，使财政学成为研究政府宏观经济调控的重要学科，对经济理论体系的发展做出了重大贡献。凯恩斯理论的核心是总需求理论，他认为经济危机的发生是由于有效总需求不足，而有效需求包括消费需求和投资需求，它们取决于“边际消费倾向”、“资本边际效率”及“货币的流动偏好，，三大基本因素，由于这些因素的作用，造成有效总需求不足。因此，凯思斯提出要加强国家对经济的干预，运用财政政策和货币政策，刺激消费，扩大投资，提高社会有效总需求，实现充分就业。凯恩斯的宏观经济政策是总需求管理的政策，主要是以财政政策为主，主张通过政府扩大开支，推行赤字财政政策，弥补总需求缺口。在理论上以政府支出乘数理论来说明政府扩大支出对国民收入增长的作用。同时，以温和的通货膨胀政策配合扩张性的财政政策，以解决由于发行公债来弥补赤字而引起对私人投资和消费的“挤出”效应。凯恩斯的经济理论和政策主张提出后，引起西方经济学界的震动。许多经济学家对凯恩斯的经济理论做了各方面的解释、修补和发展，形成凯恩斯学派。而凯恩斯学派在本身的发展中也形成了不同的分支，大致上可以划分为两大分支：后凯思斯主流经济学派（又称新古典综合学派）和新剑桥学派。后凯恩斯主流经济学派以美国的汉森、萨缪尔森为代表，在财政政策理论上，以赤字财政政策为基础，提出“汲水财政政策”、“补偿性财政政策”、“相机抉择的财政政策”、“充分就业预算”等政策主张。新剑桥学派则以英国的罗宾逊、卡尔多等为代表。罗宾逊认为，凯恩斯的赤字财政政策是缓解经济衰退的“权宜之计”。在财政支出方面，她认为不能完全按有效需求的要求来决定；在税收政策方面，她则主张减少*低收人者的税收。她认为增加就业的财政政策如果能同减少贫富不均的措施相结合，才是*好的政策。5.供给学派的财政理论供给学派是20世纪70年代在美国兴起的一个经济学流派，其代表人物是美国经济学家阿瑟·拉弗。供给学派反对凯思斯学派，主张通过供给管理来摆脱经济滞胀的局面，并以“供给能自动地创造需求”的萨伊定律作为自己的理论基础而驰名。供给学派反对赤字财政政策，主张实行紧缩性的财政政策，恢复预算平衡。在具体政策措施上，主张减税政策，认为减税能刺激人们多做工作，更能刺激个人储蓄和企业投资，从而大大促进经济增长，并可抑制通货膨胀。他们还认为，减税后政府税收不致减少，还会增多。即使出现财政赤字，对经济也无关紧要。经济增长后，赤字自然缩小和消失。他们提出了“拉弗曲线”，以此来描述税收和生产之间的关系，认为适度的减税，从长远看，有利于经济发展、扩大税基，从而增加财政收入。另外，他们提出在实施全面的减税政策的同时，应大幅度削减政府开支。认为政府支出不论是公共支出还是转移支付，都或多或少起着阻碍生产的作用。公共支出中有些是浪费资源，有些虽然对经济有益，但效率很低。因此，他们主张大量削减社会支出，停办不必要的社会保险和福利计划，降低津贴和补助金额，严格限制领受条件。供给学派在20世纪80年代初期为美国里根政府所采用，成为“里根经济学”的理论依据。但是要指出的是，供给学派本身并没有形成完整的理论体系。

作者简介

关晓光，燕山大学教授，硕士生导师，校级教学名师。1980年毕业于东北重型机械学院。毕业后留校任教，长期从事财政学、区域经济、中国税制及经济管理的教学与研究工作；主持省部级课题和企业横向课题多项；发表学术论文40多篇，主编教材3部，译著1部。2008年主持的“财政学”课程被评为燕山大学精品课程。