降低行政成本,建设节约型政府:对西部地区县级政府行政成本的研究

导论 **节 政府行政成本研究与控制的背景与目的 一、西方国家政府行政成本研究与控制的背景 二、中国关于政府行政成本研究与控制的背景 三、西部县级政府行政成本研究的独特视角与目的 第二节 政府行政成本相关文献述评 第三节 本课题主要研究方法、思路和框架 第四节 本课题研究的创新与不足 一、本课题在行政成本研究实证层面的创新 二、县级政府行政运行成本的概念以及目前所面ll缶的问题 三、对西部地区县级政府行政运行成本的构成分析 四、西部县级政府行政运行成本控制对策建议的应用性**章 政府行政成本的理论分析 **节 政府行政成本概念界定 一、政府行政成本定义述评 二、行政成本的特征 第二节 地方政府行政成本的影响因素 一、政府职能范围对行政成本的影响 二、行政能力对行政成本的影响 三、政府“行政产出”特性对行政成本的影响第二章 西部地区县级政府行政成本的现状概述 **节 西部地区县级政府行政成本分析的特殊背景 一、县级政府在政府层级中的地位与作用 二、西部地区县级政府运行的财政环境 第二节 西部地区县级政府行政成本现状分析 一、西部县级政府行政成本绝对规模小，但其扩张的幅度大 二、西部县级政府行政成本的相对规模高于东部县级政府 三、西部县级政府无力提供*基本的公共品，行政成本极其高昂 四、西部县级政府深陷行政经费保障不足与 行政成本膨胀并存的悖论之中 五、“预算外”财政是县级政府行政成本急速增长的基础 六、西部县级政府间接行政成本的影响深远而沉重 第三节 西部县级政府行政成本扩张对 县域社会经济发展的制约 一、县级政府行政成本规模与县域经济发展之间呈现逆相关关系 二、县级政府的角色定位深刻影响县域社会经济的发展 第四节 西部县级政府行政成本增长的原因分析 一、西部县级政府行政成本增长的合理因素 二、西部县级政府机构与人员的不断膨胀是主要原因第三章 转变观念与创新制度第四章 科学界定政府职能与合理设置政府机构第五章 县级政府预算管理制度创新第六章 建立和完善县级政府集中采购制度第七章 县级国库集中收付制度创新第八章 西部地区县级政府电子政务与行政成本研究第九章 公务用车制度的改革第十章 公务接待改革第十一章 县级政府公务员待遇终身制改革后记