政府应急管理教程

**章 绪论
**节 突发事件
一、突发事件及其特征
二、突发事件的分类
三、突发事件的分级和分期
第二节 应急管理
一、应急管理及其特征
二、应急管理的目的
三、应急管理的原则
第三节 我国应急管理的基本情况
一、应急管理法制体系基本建立
二、应急管理体制初步形成
三、应急管理机制全面加强
四、应急保障更加有力

第二章 政府应急管理体系
**节 政府应急管理组织机构
一、国务院及各级地方人民政府的应急管理组织和职能
二、国务院及地方各级政府的应急管理机构
三、国务院及各级人民政府的应急管理办事机构
四、武装力量
五、国有企事业单位
第二节 应急管理中的社会治理
一、应急管理与社会治理
二、应急管理与社会组织
三、应急管理中社会组织的功能
第三节 政府应急管理人员
一、应急管理人员及分类
二、应急管理人员的素质及能力要求
三、应急管理人员的培训

第三章 风险管理与科普宣教
**节 风险管理工具
一、多致灾因子评估工具
二、社区脆弱性评估工具
三、风险评估工具
第二节 风险管理的流程与策略
一、风险识别
二、风险分析与评估
三、风险处理
四、风险监控与沟通
五、风险管理流程整合
第三节 我国政府风险管理
一、我国自然灾害风险管理的实践与探索
二、我国事故灾难风险管理的实践与探索
三、我国公共卫生事件风险管理的实践与探索
四、我国社会安全事件风险管理的实践与探索
第四节 政府应急管理科普宣教
一、探索常态化的应急管理科普宣教体系
二、加强应急管理科普宣教能力建设
三、构筑“防灾型社区”的应急管理文化

第四章 应急预案编制与管理
**节 应急预案的管理
一、应急预案的含义和内容
二、我国突发事件应急预案体系框架
三、应急预案的编制主体及批准和发布
四、应急预案体系的管理
五、应急预案的修订
六、应急预案的宣传与演练
第二节 应急预案编制
一、编制应急预案的基本要求
二、应急预案的基本结构
三、应急预案的编制过程
四、应急预案的评估与论证

第五章 监测与预警
**节 监测
一、监测的网络体系
二、风险隐患排查与监控
三、监测与预警的基本流程
四、以气象监测预警平台为依托，建立国家监测与预警平台
第二节 预警
一、预警的级别及措施
二、预警的发布机关
三、应急预警级别的调整及解除
四、应急预警措施发布后的后果
第三节 预警发布平台建设
一、我国应急预警发布平台的建设状况
二、我国应急预警平台的发布途径
三、加强各部门应急预警信息发布的责任和管理

第六章 应急响应与处置
**节 应急响应的分级及功能
一、应急响应的分级
二、应急响应的政府组织层级
三、分级响应的政府职能
第二节 应急处置的流程和关键环节
一、自然灾害的应急处置流程和关键环节
二、安全生产事故灾难的应急处置流程和关键环节
三、公共卫生事件的应急处置流程和关键环节
四、社会安全事件的应急处置流程和关键环节
第三节 应急处置中的决策与指挥
一、应急决策与指挥的含义
二、突发事件处置中的科学应急决策
三、突发事件应急处置中的高效指挥
四、应急决策指挥的组织与作用
五、应急决策指挥者的能力要求

第七章 恢复与重建
**节 突发事件的善后处理
一、善后处理的任务
二、消除灾害影响
三、恢复社会秩序
四、补助救助与抚恤
五、资金筹措与政策扶持
第二节 突发事件的恢复重建
一、恢复重建的内容构成
二、恢复重建的主要任务
三、恢复重建的主要步骤
四、损失评估
五、恢复重建的制度调整
第三节 群体的心理干预
一、心理干预的作用
二、心理干预的分类
三、心理干预的实施

第八章 信息管理
**节 应急信息管理
一、应急信息管理含义及特征
二、应急信息管理流程
三、应急信息管理舆论导向
第二节 应急信息收集
一、信息收集的机制
二、信息收集的内容
三、信息收集的方法
第三节 信息报送
一、信息报送的基本要求和内容
二、信息上报
三、信息通报
第四节 信息发布
一、信息发布的基本要求及形式
二、面对采访
三、新闻发布会
四、新媒体发布

第九章 应急保障
**节 应急救援力量的保障
一、应急救援力量的构成
二、专业应急救援队伍与志愿者应急救援队伍
三、社区应急救援力量的建设
第二节 应急经费的保障
一、应急预算保障
二、应急经费的筹措
三、应急经费的使用
第三节 应急资源保障
一、建立国家应急物资储备保障制度
二、各级政府应急物资储备的编制
三、建立应急物资配送体系
后记