黑龙江省国有林权改革效果评价及配套政策研究

序

前言

第1章  绪论

  1.1  研究背景

  1.2  研究目的和意义

    1.2.1  研究目的

    1.2.2  研究意义

  1.3  国内外研究现状及述评

    1.3.1  国外研究现状

    1.3.2  国内研究现状

    1.3.3  相关研究述评

  1.4  研究的总体思路和主要内容

    1.4.1  研究的总体思路

    1.4.2  主要内容

  1.5  研究方法和创新之处

    1.5.1  研究方法

    1.5.2  创新之处

第2章  研究范畴的界定与理论分析

  2.1  研究范畴

    2.1.1  研究范围界定

    2.1.2  地方国有林权改革与伊春国有林权改革的差异分析

    2.1.3  地方国有林权改革与集体林权改革的差异分析

  2.2  理论分析

    2.2.1  国有林权改革的经济学解释

    2.2.2  国有林权改革的公平与效率博弈

  2.3  小结

第3章  黑龙江省国有林权改革的动因、特征分析及实质判断

  3.1  黑龙江省国有林权改革的动因

  3.2  黑龙江省国有林权改革的特征

    3.2.1  制度供给与需求的非均衡性

    3.2.2  产权契约的不完善性

    3.2.3  林业职工的强参与性

    3.2.4  地方政府的主导性

  3.3  黑龙江省国有林权改革的实质判断

    3.3.1  赋权与规制

    3.3.2  相关主体利益的重新分配

    3.3.3  新国有林权制度与其他制度的适应相容

  3.4  小结

第4章  黑龙江省国有林权改革现状及效果分析

  4.1  国有林权改革具体实施方案

  4.2  国有林权改革现状分析

    4.2.1  国有林权改革总体情况

    4.2.2  国有林权改革各流转试点具体情况

  4.3  国有林权改革前后生态效果对比分析

    4.3.1  森林资源增长变化

    4.3.2  森林资源管护变化

  4.4  国有林权改革前后经济效果对比分析

    4.4.1  林业投资变化

    4.4.2  林业职工收入变化

  4.5  国有林权改革前后社会效果对比分析

    4.5.1  劳动力就业情况变化

    4.5.2  国有林场和谐程度变化

    4.5.3  政府职能转变

  4.6  小结

第5章  黑龙江省国有林权改革综合效率评价

  5.1  前提假设

    5.1.1  森林资源“稀缺性”假设

    5.1.2  承包户“经济理性”假设

    5.1.3  承包户“机会成本”假设

  5.2  构建国有林权改革效率评价模型

    5.2.1  dea方法的基本原理及特点

    5.2.2  dea方法的评价模型

    5.2.3  构建国有林权改革效率评价模型

  5.3  建立国有林权改革效率评价指标体系

    5.3.1  建立指标体系的目的

    5.3.2  评价指标选取的原則

    5.3.3  决策单元选取的标准

    5.3.4  评价指标的选取与定义

  5.4  基于dea方法的国有林权改革效率评价

    5.4.1  调查设计及样本结构

    5.4.2  数据处理与说明

    5.4.3  国有林权改革效率的评价

  5.5  国有林权改革效率评价结果分析

  5.6  小结

第6章  黑龙江省国有林权改革制约因素分析

  6.1  国有林权改革的制约因素阐释

    6.1.1  国有林权改革制约因素的选择

    6.1.2  国有林权改革制约因素的内涵解析

  6.2  基于ism方法的国有林权改革制约因素内部结构模型的构建

    6.2.1  ism结构模型解析法

    6.2.2  建立制约因素内部关联结构模型

  6.3  国有林权改革制约因素内部关联结构测算

    6.3.1  建立制约因素内部关联结构的可达矩阵

    6.3.2  制约因素内部关联结构的区域分解和级间分解

    6.3.3  求解制约因素结构矩阵并绘制多级递阶结构图

  6.4  国有林权改革制约因素模型结果解析

  6.5  小结

第7章  黑龙江省国有林权改革宏观配套政策

  7.1  经济扶持政策

    7.1.1  政策性森林保险形式的经济扶持

    7.1.2  财政补贴形式的经济扶持政策

    7.1.3  信贷优惠形式的经济扶持政策

  7.2  林权管理法律政策

    7.2.1  稳定林权，充分发挥林权证效用

    7.2.2  发证规范操作，确保权证相符

    7.2.3  完善林权变更注销登记制度

    7.2.4  加大林权管理法律力度

  7.3  科技服务政策

    7.3.1  改革科技创新体制

    7.3.2  构建科技推广服务体系

    7.3.3  林业科技采纳者能力建设

    7.3.4  引进林业科技特派员制度

  7.4  林业社会化服务体系建设

    7.4.1  林业社会化服务内容

    7.4.2  服务体系建设原則

    7.4.3  完善林产品生产经营的组织体系

    7.4.4  建立健全林业专业合作组织体系

    7.4.5  健全林业社会化服务组织网络

    7.4.6  强化服务体系人才队伍建设

  7.5  小结

第8章  黑龙江省国有林权改革微观配套政策

  8.1  森林经理的经营政策

    8.1.1  森林调查方面

    8.1.2  森林经营计划方面

    8.1.3  森林可持续经营方面

    8.1.4  森林经营组织方面

  8.2  森林采伐的管理政策

    8.2.1  科学编制严格执行森林经营方案

    8.2.2  实施森林采伐分类管理

    8.2.3  合理安排采伐计划，简化采伐管理环节

    8.2.4  取消年木材生产计划和出材率

    8.2.5  积极探索商品林按面积限额采伐管理新途径

  8.3  林权流转政策

    8.3.1  林权流转应遵循的原则

    8.3.2  规范林权流转行为

    8.3.3  培育林权流转市场

    8.3.4  建立林权交易机构

    8.3.5  加强林权流转监督管理

  8.4  小结

结论

参考文献

后记