城市缺失社区组织的后果与对策-基于陕津两地的调查

　　二、社区居委会缺失的后果　　（一）缺失社区居委会，不利于社会的和谐与稳定根据我们在天津和西安市的调查，发现没有社区居委会的小区会出现以下问题：　　1.不利于社区矛盾及时被发现和化解　　社区居委会工作在社区基层**线，对社区内各种引发矛盾的因素都很熟悉，这样可以及早发现问题，提前介入，把矛盾化解在萌芽状态，避免小问题酿成大祸患。特别是在商品房小区，如果没有社区居委会和业委会的监督，物业公司极可能为了追求利润*大化而侵害消费者的利益，进而引发与居民之间的矛盾；在没有社区居委会及时调解的情况下，就可能将矛盾酝酿成为社会冲突，将矛盾扩大化。例如BQR区的QST小区是没有成立社区居委会的大住宅区，目前入住居民已经有3000多户，2012年物业公司要将地面车位费从每月的80元提高到300元，进而引发了与居民之间的矛盾，双方以谈判、居民堵小区大门等方式对峙了半月之久，但是始终无人介入进行调解，矛盾始终无法解决。*终酝酿为居民堵住CLDE路，引发交通大面积瘫痪的社会事件，不得已才在当地区政府相关部门的协调下，*终解决了问题。　　面对类似的矛盾，西安市新城区的“咸东社区”做得就比较好。“咸东社区”是一个综合社区，社区内下辖的“东盛花园”等小区也属于新建商品房小区。“东盛花园”小区曾经因为供暖价格问题，居民和物业发生了尖锐的矛盾。社区居委会兀宏政主任的做法是“上门服务、主动出击、化解矛盾、达到社会和谐”。居委会主动派人在入冬前进行实地调查，积极与居民和物业公司双方进行沟通，组织双方人员根据一定标准共同计算出一个合理的价格，再把价格进行公示。在价格公示结束之后，居委会还出面组织召开论证会，邀请物价局、城建局代表参会，并邀请《华商报》记者参会。之后，居委会又向物业提出了可操作性的解决方案，在保障物业有利可图的情况下，说服物业适当降低收费，*后使得问题得到圆满解决。可见，居委会**时间发现矛盾，提前介入矛盾，是避免和遏制矛盾进一步衍生、酝酿、扩大的有效方式，可以更好地促进社会和谐。　　……