中国财政分权制度的法律经济学分析

绪论
**节 研究的背景和问题
第二节 文献综述
一、经济学文献的研究
二、法学文献的研究
第三节 研究的目的和意义
第四节 研究的范围界定
第五节 研究的思路与框架
**章 财政分权制度的正当性基础
**节 财政分权制度的宪政基础
一、权力制衡
二、地方自治
三、辅助性原则
第二节 财政分权制度的经济学基础
一、改善公共物品供给
二、提高地方政府效率
三、促进制度竞争
第三节 本章小结
第二章 中国财政分权制度的变迁
**节 计划经济年代的“统收统支”
一、1956～1961年的“激进分权”
二、1961～1963年的调整期
三、1970～1976年的“文革”混乱期
第二节 20世纪80年代的财政“大包干”
第三节 1994年以来的“分税制改革”
第四节 本章小结
第三章 中国财政分权制度实践中的问题
**节 中国财政分权制度的外部约束条件
一、财政分权制度缺乏法律保障
二、政治体制的高度集权
三、生产要素的非自由流动
第二节 中国财政分权制度设计存在的问题
一、政府间的事权划分
二、政府间的税收划分
三、政府间的转移支付
第三节 中国财政分权制度权益的分配失衡
一、财政收益权过度集中
二、财政支出责任过度下放
三、地区间财政差距扩大
第四节 本章小结
第四章 中国财政分权制度的收益和成本
**节 中国财政分权制度的收益
一、提高了财政支出效率
二、推动了地区实验
三、促进了经济增长
第二节 中国财政分权制度的成本
一、加剧了发展失衡
二、扩大了收入差距
三、损失了经济效率
第三节 本章小结
第五章 财政分权制度的别国经验及其启示
**节 美国的财政分权制度
一、美国财政支出责任的划分
二、美国财政收入权的划分
三、美国的转移支付
第二节 德国的财政分权制度
一、德国财政支出责任的划分
二、德国财政收入权的划分
三、德国的转移支付
第三节 俄罗斯的财政分权制度
一、俄罗斯财政支出责任的划分
二、俄罗斯财政收入的划分
三、俄罗斯的转移支付
第四节 印度的财政分权制度
一、印度财政支出责任的划分
二、印度财政收入的划分
三、印度的转移支付
第五节 别国财政分权制度的经验及启示
一、财政分权制度的一般经验与启示
二、财政支出责任划分的经验与启示
三、财政收入权划分的经验与启示
四、转移支付的经验与启示
第六章 完善中国财政分权制度的立法设想
**节 财政分权的一般性原则
一、法定分权原则
二、适度分权原则
三、财力与事权相匹配原则
四、多样性原则
第二节 政府职责和支出责任划分的立法设想
一、完善政府间支出责任划分的原则
二、完善政府间支出责任划分的设想
第二节 政府间财政收益权划分的立法设想
一、完善财政收益权划分的原则
二、完善财政收益权划分的设想
第四节 完善转移支付的立法设想
一、完善转移支付的原则
二、完善转移支付的设想
第五节 其他配套制度的调整和完善
总结
参考文献
后记