贪污贿赂犯罪案件侦查实务

　　根据我国宪法的规定，检察机关是国家的法律监督机关。检察机关是受人民代表大会委托执行法律监督的专门国家机关，也是人民代表大会实施法律监督职能的执行机关，宪法和法律赋予它的根本职责就是维护国家法制的统一。检察机关的法律监督以发现、调查和处理法律执行和法律实施过程中存在的违法犯罪活动的方式，检查督促国家法律的正确实施和严格遵守。　　为了保障检察机关有效行使法律监督权，人民代表大会从立法上授予了检察机关职务犯罪侦查权、公诉权、诉讼监督权和执行监督权等相应职权，这些职权都是从不同角度、不同方面，以不同方式代表国家实施法律监督。因此，从检察机关职能配置上讲，检察机关的侦查权从属于法律监督权，是法律监督权的重要组成部分。同时，检察机关的侦查权又是检察机关有效履行法律监督职责的有力保障。实践表明，抽象地谈论法律监督，无法保证法律监督机制发挥其应有的效能，检察机关只有把查办执法、司法不公背后的职务犯罪与履行法律监督职责结合起来，才能有效监督执法、司法活动依法进行，维护社会的公平正义。　　首先，对职务犯罪进行侦查是法律监督的重要内容。法律监督是对遵守法律、执行法律和适用法律情况的监督，而且主要是对法律实施各环节严重违法的情况进行监督。国家公务人员担负着社会管理的职责，其履行职责的行为实质上是执行国家法律、保障国家法律产生立法所期望的社会效果的重要媒介。公务人员良好的行为具有示范效应，能够引导社会公众遵循法律；反之，其不良行为甚至违法犯罪行为也会因其社会地位和影响力，产生极强的负面效果。为规范国家公务人员的执法活动，保障国家廉政勤政制度的落实，应当及时有效地对法律执行和法律适用等公务活动中的严重违法情况进行制止和纠正。由检察机关对职务犯罪进行侦查和追诉，是保障法律公正实施的重要内容，与法律监督的性质和目的相吻合。因此，职务犯罪侦查是法律监督的重点环节。　　其次，检察机关对职务犯罪行使侦查权，是其履行法律监督职能，保障法律统一正确实施的重要手段。法律监督要达到促进法律正确统一实施的目标，必然要求对客观存在的职务犯罪活动进行调查并查找其存在的内在缘由，以制定各种规范公务活动的准则和防范措施，确保国家工作人员的公务活动能够严格按照法定程序和标准实施。对职务犯罪的侦查具有司法弹劾的性质，体现了以权力制约权力的监督理念，能够矫正公共权力运行过程中的越轨乃至犯罪行为，达到保障权力规范行使的目的。　　……