政府与社会保障:基于给付行政角度的分析

代序　给付行政法原理下的社会保障
自序　政府与社会保障
　　——基于给付行政角度的分析
导论
　　一、本书选题的背景
　　二、本书选题的意义
　　三、我国的研究现状
　　四、本书的研究方法
**章　社会保障行政的宪政基础
　**节　社会保障的宪法基础
　　一、近代宪法与个人生活保障
　　二、现代宪法与社会保障
　第二节　社会保障的行政法基础
　　一、行政职能的变迁
　　二、从规制行政到规制行政与给付行政并存
　　三、给付行政的界限
　小结
第二章　近代社会保障的产生与发展
　**节　英国的近代社会保障
　　一、英国近代社会保障产生的历史背景
　　二、英国近代社会保障的主要内容
　第二节　德国的近代社会保障
　　一、德国近代社会保障产生的历史背景
　　二、德国近代社会保障的主要内容
　小结
第三章　现代社会保障的产生与发展
　**节　现代社会保障产生的历史背景
　　一、保护公民生存的需要
　　二、行政国家政府职能的扩张
　　三、政府的推动
　第二节　现代社会保障中的政府职能
　　一、建立社会保障体系
　　二、提供财政支持
　　三、管理社会保障
　第三节　社会保障中政府职能的调整
　　一、调整财政支出
　　二、调整政府职责
　小结
第四章　我国的传统社会保障
　**节　传统社会保障产生的历史背景
　　一、国家主义和集体主义的传统
　　二、中国共产党的宗旨和任务
　　三、社会主义的理想理念
　第二节　我国传统社会保障中的政府职能
　　一、传统社会保障产生的根本法依据
　　二、传统社会保障的初步建立
　　三、对传统社会保障的调整
　第三节　对传统社会保障中政府职能的反思
　　一、政府意志的绝对主导
　　二、社会保障对象的有限性
　　三、政府的过度控制
　　四、失业保险的缺失
　　五、对计划经济体制的严重依赖
　小结
第五章　我国的新型社会保障
　**节　新型社会保障中政府职能的合理定位
　　一、新型社会保障中政府职能的根本法定位
　　二、新型社会保障中政府职能的法律规定
　　三、新型社会保障中政府职能的具体实现
　　四、科学地构建社会保障的框架体系
　第二节　政府在社会救助中的职能
　　一、*低生活保障制度
　　二、农村的扶贫开发制度
　第三节　政府在社会保险中的职能
　　一、政策对社会保险中行政职能的定位
　　二、政府在养老保险中的职能
　　三、政府在医疗保险中的职能
　　四、政府在失业保险中的职能
　第四节　政府在社会福利中的职能
　　一、确定社会福利的发展目标
　　二、建立新型的社会福利制度
　　三、建立农村五保制度
　　四、建立社区服务，提供福利保障
　　五、动员社会力量积极参与社会福利事业
　第五节　政府在社会优抚中的职能
　　一、确定社会优抚的基本规则
　　二、提供财政支持并负责管理
　　三、推进优抚保障的社会化
　第六节　政府在农村社会保障中的职能
　　一、构建农民急需的社会保障体系
　　二、建立农村的医疗卫生制度
　　三、积极探索适合农村的养老方式
　小结：全民生活安全网络的构筑
参考文献
后记