欠发达阶段 欠发达地区:开启“科学发展、富民兴渝”新征程

　　从交通设施看，截至2011年，“一圈”已实现乡镇、行政村两个100%通畅，但“两翼”地区农村的行政村公路通畅率仅为50%左右。可以说，交通设施的差距成为制约“圈翼”协调发展的因素之一。工业化、城镇化及农业现代化水平还不够高工业化、城镇化和农业现代化水平如何，是衡量一个地区发达程度的重要标志。——首先看重庆的工业化水平。重庆是我国六大老工业基地之一，曾经是共和国工业的“领头雁”，书写过光荣与辉煌。但从转型升级的要求看，重庆工业当年有多么辉煌，今天的改造与提升任务就有多么繁重。2011年，重庆工业总产值1.4万亿元，仅占全国总量的1.4%，列全国第22位；工业增加值总量偏低，在全国占比不到3%;结构偏重，重工业重了，占71.5%，高于广东10个百分点；轻工业轻了，仅占28.5%，低于广东10个百分点。这里面饱含了重庆工业的艰辛。比如被称为“黑、粗、重”的钢铁、化工等高耗能产业，占重庆工业总产值31%，但却耗费73%的电能。可见，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能得到充分发挥的新型工业化路子对我们重庆多么重要，过程会是多么艰辛。因为，重庆的新兴产业比例不高，多样性不足，高技术制造业产值占比低，产学研合作效果不理想，企业拥有的有效发明专利数不多。这些都表明我们在工业上核心竞争力不足，发展水平不高。　　——其次看重庆的城镇化水平。城镇化是现代化建设的一个必经过程，重庆肩负中国城乡统筹试验之责，加快城镇化进程，提高城镇化水平，是实现“314”总体部署，打破重庆城乡二元经济结构现状的关键所在，也是全面建设小康社会所面临的紧迫战略任务。尽管重庆的城镇化建设处于加速发展期，但城镇化水平依然偏低。城镇化率虽然达到55%，但户籍人口城镇化率只有38%；城镇等级规模差异较大，目前形成的城镇体系格局中，绝大多数县城、城镇规模较小，且周边缺乏规模大、带动能力较强的大中城市，规模在5万人以下的小城镇共有700多个，城镇化整体质量不高。　　城镇化区域发展水平差异明显，城镇空间分布不均衡。“一小时经济圈”的城镇密度是“渝东北”的1.33倍，“渝东南”的2.07倍。从城镇化水平来看，“一圈”城镇化水平高于渝东北27.6个百分点，高于渝东南地区34.6个百分点，其中渝东北翼仅万州略高于全国平均水平，而渝东南翼各区县均远低于重庆平均水平。　　——再次看重庆的农业现代化水平。农业现代化是我国现代化的重要内容，加快推进农业现代化，促进三次产业协调发展，改善农村生产生活条件，不断缩小工农、城乡、区域发展差距，才能为重庆全面建设小康社会奠定坚实基础。当前，重庆农业现代化进程加快，但“老大难”问题依然突出，农村基础设施建设投入不足，农业基础依旧薄弱。　　……