比较政府与政治

　　《比较政府与政治》：　　工党成立于1900年，由英国工会职工大会发起，由独立工党、行业工会、费边社和社会民主联盟构成，原名“英国劳工代表委员会”。1906年正式采用“工党”的名称。成立之初，工党只有团体党员，没有个体党员。　　回顾英国工党的执政历史，可以大致分为四个阶段。　　**阶段为初创阶段（1900—1918年）。*初，在英国议会政治中，工党是作为自由党的伙伴开展活动的，其大多数议会成员也并不接受社会主义，而倾向于激进自由主义。**次世界大战期间，随着工党成员进入政府和在国内政治中的影响扩大，整个社会的集体主义意识逐渐增强，工党也越来越显示出自己独立的声音。1918年的党章及党纲以承诺集体所有权的方式表达了工党的社会主义理想，由此也结束了早期与自由党的伙伴关系。　　第二阶段为工党的发展、成形阶段（1918—1945年）。两次世界大战之间，工党*重要的发展在于取代了自由党的地位，成为英国的第二大政党，同时也成为英国政治舞台上中左政治的主要代表。但这一时期工党显然还没有成为稳定的执政力量，也缺乏成形的政策体系。虽然在1924年和1929—1931年间有过两次短暂的执政经历，但在执政期间没有什么大的执政成绩。并且，由于在第二次执政时期，党内对麦克唐纳领导下的工党政府施政措施意见不一，导致工党内阁的分裂，进而导致麦克唐纳在1931年选择组织大联合政府。受此影响，工党的信誉急剧下降，并在当年的大选中丢失了五分之四的议席。工党一度被认为沦落成为一个压力集团而非真正的反对力量。不过，受此打击的工党以积极的态度应对，在很快恢复党的组织的同时，发展和检讨了自己的政策。第二次世界大战期间，工党加入丘吉尔领导的战时联合政府，不仅使自己积累了宝贵的经验，也在一定程度上改变了自己的传统形象，恢复了失去的信任。　　第三阶段为工党的全盛发展阶段（1945—1979年）。这一时期，工党不仅成为英国国内稳定的执政力量，而且其福利国家的思想和政策影响了一个时代的政治模式。其中*为突出的是艾德礼政府时期（1945—1951年）的政治实践。除了一系列的国有化实践外，艾德礼政府的*大贡献在于奠定了现代英国福利体制的基本框架，包括从立法和制度方面建立覆盖疾病、失业和养老的综合社会保障体系，建立为所有人提供免费医疗服务的国家医疗服务体系（ NHS），为学龄儿童提供义务教育的体制等。可以说，工党的思想和政策主导了这一时期英国现实的政治发展道路。但此后，工党的政治建树就显得黯然失色，虽然在20世纪六十和七十年代威尔逊领导下的工党四次赢得大选，面对国内一系列政治问题，意识到社会变化的威尔逊也提出过工党“现代化”的口号，但在国内政治方面工党没有实质性的突破。这直接导致了工党在1979年大选中的失败，并自此进入一个政治低谷时期。　　……