食品安全监管研究-国际比较与国内路径选择

引言
**章 基本理论：食品安全监管理论分析
  **节 食品、食品安全与食品安全监管的基本分析
    一、食品的界定
    二、食品安全的演变及其界定
    三、食品安全监管的诠释
  第二节 食品安全监管的历史证成
    一、中世纪前的食品安全自我规制：道德责任与社区责任兼容
    二、近代社会食品安全向外部监管的过渡：契约责任与产品责任拓展
    三、现代社会对食品安全监管的依赖
  第三节 食品安全监管的现实考量
    一、应对我国食品安全问题的现实路径
    二、政府职责在食品安全领域的实现
  第四节 食品安全监管的理论基础
    一、食品安全监管的经济学基础
    二、食品安全监管的经济法学基础
第二章 他山之石：食品安全国际比较及其经验借鉴
  **节 食品安全的国际规制及其展望
    一、国际食品安全规制体系
    二、国际食品安全规制体系的缺陷
    三、国际食品安全解决机制的选择
  第二节 美国食品安全监管
    一、美国食品安全监管法律体系
    二、美国食品安全监管体制
    三、美国食品安全监管方式：以风险为核心的全程食品安全监管
  第三节 欧盟食品安全监管
    一、欧盟食品安全监管立法体系
    二、欧盟食品安全监管体制
    三、典型欧盟成员国对统一食品安全监管之顺应
  第四节 美欧食品安全监管差异的文化解释及其经验借鉴
    一、美欧食品安全监管差异的文化解释
    二、美欧食品安全监管对我国的经验借鉴
第三章 体制变革：我国食品安全监管体制的演进与完善
  **节 我国食品安全监管体制的历史变迁
    一、多元食品监管格局初步确立
    二、食品安全多部门分环节监管体制初步形成
    三、食品安全综合协调监管体制构建
    四、统一食品安全监管体制设计
  第二节 完善我国食品安全监管体制的进路
    一、机构整合：加速食品药品监督管理机构组建的进程
    二、职权整合：加强国家食品药品监督管理总局与其他监管部门之间的协调
    三、职能协调：强化国家食品药品监督管理总局和地方政府的协调
    四、制度保障：尽快修改《食品安全法》及相关法律
第四章 风险预防：我国食品安全监管理念及其实现
  **节 我国食品安全监管的风险预防理念之确立
    一、风险预防理念在食品安全领域的植入
    二、风险预防理念在我国食品安全监管中的缺失与补正
  第二节 我国食品安全监管的风险预防理念之适用
    一、完善我国食品安全风险分析制度
    二、完善我国不安全食品召回制度
  第三节 我国食品安全监管的风险预防理念之信息保障
    一、政府食品安全信息供给义务的必要性
    二、我国政府供给食品安全信息义务的制度演变
    三、我国食品安全信息政府供给义务的缺陷及其矫正
第五章 安全检查：我国食品安全监管方式革新
  **节 我国食品安全检查的历史演变与异化
    一、我国食品安全检查的历史演变
    二、我国食品安全检查对“专项整治”的依赖
  第二节 我国食品安全检查的运行困境
    一、我国食品安全检查的现实困境
    二、我国食品安全专项整治行动的困境
  第三节 完善我国食品安全检查的进路
    一、整合优化我国食品安全检查资源
    二、完善我国食品安全检查方式
    三、完善我国有奖举报制度，扩大食品安全检查
    的线索与渠道
第六章 责任约束：我国食品安全监管的保障231．
  **节 完善我国食品生产经营者的责任约束
    一、完善食品生产经营者的惩罚性赔偿责任承担
    二、完善我国食品安全黑名单制度251．
    三、完善食品生产经营者的刑事法律责任约束
  第二节 完善我国食品安全监管者的法律责任
    一、完善我国食品安全监管的行政法律责任规制
    二、完善我国食品安全监管的刑事法律责任规制
第七章 社会共治：我国食品安全监管的缝隙弥补
  **节 食品生产经营者的社会责任重构
    一、食品生产经营者承担食品安全社会责任的正当性
    二、食品生产经营者践行食品安全社会责任的路径
  第二节 食品消费者的信任构建
    一、食品安全缺乏消费者信任的根源
    二、构筑食品安全消费者信任的路径选择
结语
参考文献
后记