父母官-明清州县官群像

本书特色

★16开平装，新华出版社出版
★剖析州县政治结构，探讨父母官如何施政，分析父母官心理活动、政治行为与官场权术，解析塑造他们喜怒哀乐的主客观因素，并解释出现这种现象的历史背景和原因
★作者柏桦，南开大学周恩来政府管理学院与法学院双聘教授、博士生导师。CCTV12频道《法律讲堂》（文史版）明清妙判系列节目主讲人。中国法律史学会理事
★也对目前地方政府政治执行力和干部队伍建设提供了相关参考

州县官，七品芝麻官。那些在古代号称民之主人的州县官们，被称为父母官，他们把国家的统治直接施加在人民身上，所作所为直接关系到本州县百姓生死荣辱，在民众眼里有如天之大的权威。在主官负责制的明清时期，父母官发挥了重要作用。
这是一本描述中国明清时期州县基层官员的严肃历史作品。本书剖析州县政治结构，探讨父母官如何施政，分析父母官心理活动、政治行为与官场权术，解析塑造他们喜怒哀乐的主客观因素，并解释出现这种现象的历史背景和原因。
本书以父母官这个直接把统治落实到各个角落的群体为研究对象，以大量的可考案例为基础，描述了我国明清时期州县官员的组成选拔、管理制度以及明清州县的司法、财政等工作实践，以他们的政治行为作分析框架，同时吸收心理学、行政管理学的理论和方法，重点探讨父母官们在明清这个特定历史时期内的行为；通过对他们施政的政治环境变化的解析，研究其权力构成；在介绍父母官的权力应用手段时，分析和探讨他们的内心世界等群体性规律。
父母官是上下左右的利益和爱憎的交汇，是传统社会塑造的典型群体。父母官说不上人微言轻，但也不是一言九鼎；并非权不制人，但又说不上权重如山。他们有一定权限范围的权力，但缺乏自主决定权；有一定政治地位，但处处受人掣肘…在这种情况下，父母官的行政地位和运行机制就具有了多元化的特点。
本书内容扎实，注解千余，严谨全面，有相当的史料价值，是新华史海镜鉴丛书的新品种，延续了之前该系列图书关注历史、关照现实的风格。本书适合文史爱好者阅读，以及图书馆馆藏。

内容简介

“父母官”是直接治民的基层官员，他们直接把王朝统治落实到各个角落，成为*接近人民的官员。本书剖析州县政治结构，探讨父母官施政模式，分析父母官心理活动、政治行为与官场权术，解析塑造他们喜怒哀乐的主客观因素，并解释出现这种现象的历史背景和原因。
本书内容扎实，注解千余，严谨全面，有相当的史料价值，是新华史海镜鉴丛书的**品种，延续了之前该系列图书关注历史、关照现实的风格。本书适合文史爱好者阅读，以及图书馆馆藏。

节选

相关资料

#书摘#乾隆五年（1740），河东总督改为河南巡抚，朱藻则由总督改为巡抚，这时他接到乾隆皇帝的谕旨，要他严厉缉拿“老瓜贼”，并按强盗例将捉获的“老瓜贼”即时正法。在乾隆皇帝的严令下，朱藻选择了8名州县官专门负责缉捕“老瓜贼”，信阳知县邱天民便是其中的一人。

邱天民，字次衡，湖北襄阳宜城县人，本为宜城县的诸生，雍正八年（1730），经过选拔入贡到北京的国子监。雍正皇帝在位期间，曾经一度不拘一格选拔人才，所以特别批准国子监贡生参加廷试，然后将廷试成绩优秀的分别引见，亲自进行鉴别，直接以知县使用。邱天民就是其中“皎皎”者之一，被特选为知县。

邱天民受委之后，秘密访问老瓜贼，费时半年，才诱捕到一名杨姓的贼首。“其人魁岸骈肋，年五十余，能数人敌，庭诘之，无惧色”。面对这样死不招供的人，邱天民是得不到证据的，因此也不能使用逼供。于是，邱天民一面好言安慰杨姓贼首，一面悄悄派人到他家中去起获赃物。在赃物面前，杨姓贼首“色稍沮，卒不吐”。以杨姓贼首的架势，肯定能够熬得住酷刑，即便将他打死，也不会供出同党和作案经过的。

邱天民已经在几个县里历练过了，深知这等人是不怕死的，但他们却是十分讲义气。于是“复饮之酒，至五斗，贼大呼曰：今日愿就死耳！具吐平日杀人状，及年月日，杀者姓名，瘗尸所，同党某某，漏尽四鼓，画得实”。邱天民不敢迟疑，先将杨姓贼首押回监狱，马上派遣捕役分头前往缉捕，“同党尽获，三省谋杀五十余狱皆具，得所埋尸二十六。抚军具以报，咸置之法，自此瓜贼灭迹”。

——柏桦《父母官：明清州县官群像》
......
#书摘#一名靠纺织为生的老妇，用筐盛着1200钱，进城去买棉花。“行至半途，如厕遗溺，将筐置于厕门。适有强人过，攫之而去。老妇大喊，急追不及。老妇哭曰：吾家之所仰赖者，惟此微赀，今为攫去，是绝我命也”。在情急之下老妇“乃奔至县堂击鼓”。

葛知县问明情由，便说：“不必饬捕，可于厕上条石，讯得其情也。”当即命令差役带领老妇去那个厕所去抬条石。这是什么问案？不问人而问石，顿时引起“一堂哄然大笑”。既然是县太爷命令，差役不敢不遵，来回一路都将之作为笑谈。他们扛着条石进县衙，已经招引许多人围观。等差役禀告了知县，这位葛县太爷便发下公告，上书：“某日某时审某厕条石，以致阖郡喧传为异。”苏州在当时是人口众多的大府，这样的怪事一经围观者传闻，不能说是家喻户晓，也可以说市人皆知。

审案之日，苏州百姓前来观看的熙熙攘攘，“自头门以至大堂，拥挤无余”。葛知县一脸严肃地在大堂公案后就座，当即发下命令，让差役将县衙大门紧闭，然后向所有前来观看的人们大声喝道：“此间非游牧之区,尔等应安居守业,奚可无故进衙?本欲扑作教刑,念尔等无知愚民,各罚钱一枚以放之。”众人一看县太爷发怒，所罚的钱又不多，便各自将一文钱抛到地上，鱼贯从西角门出去。待所有人出了县衙，葛县太爷命人将钱拾起，“竟有七八千之多”。于是将钱赏与老妇，算是结案。

案件审结，葛知县对堂下的众胥吏说：“尔等笑我审石之痴，予不见是妇，乃贫老之妇也。若俟缉获追给，不知在于何日？老妇命难保矣！不审石,焉得如许人来?今吾于稠人之中,取兹蝇利,以助老妇,所谓众擎易举，而老妇又以一失而得七八倍之利，岂不佳乎？然得其钱者不追，则强横之风益炽，当另饬差认真跴缉，弋获追究，可也。”

——柏桦《父母官：明清州县官群像》

作者简介

柏桦，1953年生，北京市人。历史学博士（中国）、文学博士（日本），南开大学周恩来政府管理学院与法学院双聘教授，博士生导师。主要著作有《明代州县政治体制研究》、《中国政治制度史》、《中国官制史》、《中国古代刑罚政治观》等。主要从事中国政治制度史、中国法律制度史教学与研究。