老年宜居环境医养服务业

　　《老年宜居环境 医养服务业：中国老年学和老年医学学会2015年年会论文集》：　　（二）适老性公共环境还未形成　　当前我国公共环境适老性方面还存在较多问题，不同程度地影响了包括老年人在内的社会公众正常的工作生活。主要表现为城乡交通障碍较多，存在不少安全隐患。城市整体步行环境欠佳，步行交通设施较为落后，社区内人车分流还未全面实现，造成老年人过马路难、过天桥难、过地下通道难。城市公共空间便民设施配置不足、品质不高等问题较为突出，无法较好满足老年人锻炼身体、社会交往等方面需求。此外，公共环境中无障碍问题较为突出。许多公共建筑物出入口缺乏无障碍坡道和扶手，道路和建筑物标识标志字体小、颜色对比不明显，信息无障碍交流服务基础薄弱。　　（三）老年宜居环境建设不平衡问题突出　　在老年宜居环境建设上，东部地区起步较早，工作基础较好，发展较为快速，而中西部地区则相对落后。即使在同一城市，不同地域也存在较大差异，城市中心区发展较好，而远郊区县则存在较多问题。在城乡发展上，大多数农村地区，特别是中西部农村地区，缺乏科学规划和财政投入，农村人居环境和老年宜居环境建设明显滞后。由于长期形成的城乡及地域发展不平衡，在农村加强老年宜居环境建设，为广大农村老年人提供更好的居住生活环境，将是中国老年宜居环境建设的重中之重。　　（四）老年宜居环境建设相关标准有待完善　　我国虽然颁布了一些针对老年人和无障碍设施建设的规范和标准，但这些标准还相对比较零散，缺乏有效衔接，尚未形成一个完整的体系。具体表现为各行业标准协调性较弱，术语界定不一致，相互间难以对应；标准编制上没有基于老龄化社会的需求来确定规划布局和规划治疗；标准的具体技术内容还不尽完善，部分关键技术内容仍存在显著缺失，部分技术要点陈旧过时，部分标准要求尚需细化完善。　　四、我国老年宜居环境建设的对策思考　　老年宜居环境建设直接关系到老年人晚年生活的幸福和尊严，对增进老年社会参与，提高老年人生活质量，促进社会和谐都具有十分重要的意义。随着我国城镇化的不断推进，坚持以人为本，统筹兼顾城镇与乡村的协调发展，进一步加强老年宜居环境的硬件建设，完善相关政策法规，不断适应人口老龄化发展趋势，逐步满足广大老年群体日益增长的各种需求，为老年人创造良好的生活环境是国家和社会的共同责任。　　（一）充分认识老年宜居环境建设的重大意义　　老年宜居环境建设可以说是新生事物，要使全社会共同参与进来，必须促进全社会在理念上的认同，理解老年宜居环境建设的重大意义和自身的特殊性和复杂性。一要充分认识老年宜居环境建设的重大现实意义和长远战略意义。首先，老年宜居环境建设是积极应对人口老龄化的战略举措。当前我国应对人口老龄化的多数工作还是停留在解决养老问题的角度，做的多是应急的、补课的工作，没有更多战略的、超前的工作策略。老年宜居环境建设从保障、健康、参与的积极老龄观人手，围绕城乡规划建设环境、居住环境、交通出行环境、公共服务环境、社会参与环境和社会文化环境等的全面提升和改善，促进包括老年人在内的所有社会群体生活居住环境的安全、便利、舒适，这也正是积极应对人口老龄化的题中应有之义。其次，老年宜居环境是提升老年人生命生活质量的重要行动，是重大的民生工程。老年宜居环境建设注重从宏观着眼，从微观人手，突出解决老年人*关心、*直接、*现实的困难，促进老年人生活独立、社会融入和功能维持，提高老年人晚年幸福指数，这与全面建成小康社会的奋斗目标是相契合的。*后，老年宜居环境建设是贯彻实施老年人权益保障法，创新老龄工作的重要抓手。老年宜居环境建设是修订的老年人权益保障法新增的一章，被赋予了法律地位。老龄工作部门推动老年宜居环境建设，正是贯彻落实老年人权益保障法的积极行动，也正是充分发挥老龄委统筹协调职能，创新工作手段、搭建工作平台的有效抓手。全国老龄系统如果能以此为契机，汇聚各方资源，将老年宜居环境建设抓紧抓好抓出成效，将是功德无量的。二要充分认识老年宜居环境建设的特殊性和复杂性。老年宜居环境建设的特殊性和复杂性突出表现在它是一个综合性、组合性、连续性、长远性的系统工程，是跨领域、跨部门、跨学科的一项综合性工作，既是理念的也是实践的，既是物质的也是精神的，既是宏观的也是微观的，既是长期的又是阶段性的，既有共性又有个性，既有事业又有产业。正因为有其特殊性和复杂性，老年宜居环境建设更需要认真研究，稳步推进，把握好建设原则，避免一哄而上、敷衍了事。　　……