中国:“十三五”大战略

　　《中国：“十三五”大战略》：　　（一）党的十六大、十七大报告：全面建设小康社会目标　　中国作为世界性现代化的落伍者、后来者、追赶者，要想实现现代化，没有100年的时间是不可能的。因此，就必须分阶段逐步实现。为此，邓小平提出了中国现代化的“三步走”战略设想。　　小康社会，是中国社会主义现代化阶段性目标，是进入21世纪实现现代化第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段。但是，小康社会的目标并不是一成不变的，这与历届领导人的认识有关，在不同时期他们对小康社会的认识和理解既有相同之处，也有不同之处，都会随着中国实际发展的情况变化而适时地进行调整，不断丰富、不断拓展、不断完善。　　1978年改革开放之初，邓小平就提出“小康之家''、”小康水平“。花了20多年时间，到20世纪末人民生活总体上达到小康水平。2002年党的十六大报告提出了21世纪**个20年的奋斗目标，即”全面建设小康社会“目标。该目标成为中国经济社会发展的主题，也成为中国社会主义现代化阶段核心目标。报告还强调了全面建设小康社会是在经济发展基础上实现社会的全面进步。为此提出了到2020年，社会主义经济、政治、文化全面发展目标。不过，除了GDP翻两番以外，其他都是定性目标，也留下了发展的空间与回旋的余地。　　为什么要采用”全面建设小康社会“这一提法呢？当时党中央的基本判断只是总体上达到小康水平，还是”低水平的、不全面的、发展不平衡的小康“，例如当时农村居民恩格尔系数为47.7%，按当时的国家贫困线，农村还有近3000万人处于贫困之中。对此，王梦奎解释全面建设小康社会，就是使所有现在还没有达到小康水平的都要努力争取尽快达到，这样就可以把”总体上“三个字拿掉。就小康本身而言，就是在温饱与富裕之间，是走向富裕的必经阶段，从”低水平的、不全面的、发展不平衡的小康“到”高水平的、较全面的、发展相对平衡的小康“，也反映了中国现代化发展自身的进步性、全面性、相对性。　　当时公开提出的核心量化指标只有一个：国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。不过当时任国家计委主任的曾培炎也曾提出三个量化指标：一是到2020年人均GDP达到3000美元以上，大体相当于当时中等收入国家的平均水平；二是到2020年城镇化率超过50%；三是到2020年农业从业人员比重从2000年的50%降至30%左右。现在看来，由于2014年GDP为2000年的3.70倍，2015年即可接近这一目标。其他三个指标都已经超过，中国现在已经超过了中等收入国家的平均水平，进入上中等收入阶段，到2020年将接近或进入高收入阶段，早已超过原来达到中等收入水平的设想。　　……