党组工作条例使用手册

　　《党组工作条例使用手册》：　　一、党组讨论和决定本单位的重大问题　　重大问题是指：（1）有关党的路线、方针、政策等方向性问题；（2）有关全局性的问题；（3）有关干部的推荐、任免和奖惩问题；（4）重大项目安排、大额资金使用；（5）党组认为需要集体讨论作出决定的问题。　　由于《党章》对党组的职责规定比较原则，实践中党组职责与本单位领导班子的职责经常出现交叉，《条例》对党组职责作了进一步明确，特别是对哪些重大问题应当由党组讨论和决定等作了列举和细化，以便实践中操作。具体包括：（1）需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项；（2）内部机构设置、职责、人员编制等事项；（3）重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；（4）基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；（5）意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；（6）党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；（7）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。　　二、基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项　　《条例》规定，党组讨论和决定本单位基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项。　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着联系群众，宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线、方针、政策落实到基层的重要任务。　　要提高党员队伍整体素质，增强先锋模范带头作用，全面提升基层党建工作整体水平，就要从发展党员工作、党员教育培训和党组织和党员服务群众活动三方面多下功夫。要采取多项措施，强化党性修养，提升工作干劲，为党员队伍建设全面提升提供坚强的政治保证。　　一是认真做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，注重发展文化程度较高、“双带”能力较强的青年农民、返乡务工人员入党，重视发展女党员工作，不断优化党员队伍结构。　　二是加强党员教育培训。健全党员教育管理服务的长效机制，坚持“三会一课”等制度，落实党员教育培训规划，利用各级党校、各级组织活动场所、现代远程教育站点、特色产业示范基地等培训资源，依托报刊杂志、广播电视、网络媒体等平台，加强党员教育培训，不断提高农村党员的“双带”能力和服务群众的本领。　　三是开展党组织和党员服务群众活动。开展党员党性定期分析、“评星定格”活动，加强和改进民主评议党员工作，不断增强党员责任意识、服务意识，激发党员服务群众的热情；开展“无职党员设岗定责”活动，根据党员特长设岗定责，设立党员责任区、党员先锋岗，落实承诺制，年终对党员履岗情况进行考核评议；引导“双带”能力强的党员与生活比较困难的党员结对，从资金、技术、信息等方面进行帮扶，解决他们生产生活中的实际困难；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，利用“七一”、春节等节日对老党员、生活困难党员进行走访慰问。　　三、党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项　　《条例》规定，党组讨论和决定本单位党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项。　　改革开放以来，中国共产党始终坚决同各种形式的消极腐败现象作斗争，逐步摸索出一条具有中国特色的反腐败道路，并在长期实践中形成了中国特色的党风廉政建设理论体系。这个理论体系*本质的特征体现在党对反腐败工作的统一领导。这是对世界反腐败模式的一大贡献，也是我国反腐败独特优势所在。　　……