政策与法律法规

第1章 《宪法》基本知识

**节 《宪法》概述

一、《宪法》概念

二、宪法日

三、《宪法》序言

四、《宪法》规定的基本国策

第二节 我国的政治制度

一、我国的人民民主专政制度

二、我国的人民代表大会制度

三、民族区域自治制度

四、特别行政区制度

第三节 我国的经济制度

一、我国社会主义经济制度的基础

二、我国《宪法》规定的经济形式的种类，各类经济形式的性质、地位、作用以及国家对各类经济形式的基本政策

三、国家保护公民个人合法财产所有权和私有财产继承权

第四节 我国公民的基本权利和义务

一、我国公民的基本权利

二、我国公民的基本义务

第五节 国旗、国徽、国歌、首都

一、国旗

二、国徽

三、国歌

四、首都



第2章 旅游法制概述

**节 旅游法制概念

一、法制的概念

二、旅游法制的概念

三、旅游法制的基本要求

四、旅游法制建设概况

第二节 旅游法律关系概述

一、法律关系的概念及特征

二、法律关系的构成要素

三、旅游法律关系

第三节 旅游法律关系的法律调整

一、法律调整的概念

二、旅游法律调整的特性

第四节 旅游法概述

一、旅游法的概念

二、旅游法的立法背景

三、旅游法的立法框架

四、旅游法的立法目的

五、旅游法的适用范围

六、旅游业发展的基本原则

七、《旅游法》的基本内容

第五节 依法治国与依法治旅

一、依法治国的基本含义及基本标志

二、全面依法治国的重大意义、指导思想和总目标

三、依法治国的五大体系

四、依法治国的六大任务

五、依法治旅是坚持依法治国方略的必然要求

六、依法治旅的基本要求

第六节 旅游业发展的主要政策措施

一、国务院《关于加快旅游业发展的意见》的主要内容

二、国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》的主要内容

三、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的主要内容

四、《国民旅游休闲纲要》的主要内容

五、我国“十三五”旅游发展规划思路



第3章 合同法律制度

**节 《合同法》的一般规定

一、《合同法》与旅游业

二、《合同法》的调整范围

三、《合同法》的基本原则

第二节 合同的订立

一、订立合同主体的资格

二、合同的形式

三、合同的内容

四、要约及要约邀请

五、承诺

六、格式条款

第三节 合同的效力

一、合同生效

二、无效合同

第四节 合同的履行

一、全面履行的原则

二、诚实信用履行原则

第五节 合同的变更和转让

一、合同变更

二、合同转让

三、当事人订立合同后合并或者分立的权利与义务的行使和承担

第六节 违约责任

一、违约责任概述

二、违约责任的承担

三、违约责任的承担方式

四、不可抗力



第4章 旅行社管理法规制度

**节 旅行社概述

一、旅行社的概念

二、旅行社业务经营的特征

三、《旅行社条例》的适用范围

四、旅行社的经营范围

第二节 旅行社的设立

一、申请设立旅行社的条件

二、申请设立旅行社的程序

三、申请经营出境旅游业务的特别程序

第三节 外商投资旅行社

一、外商投资旅行社的概况

二、外商投资旅行社的范围

三、外商投资旅行社的设立程序

四、取消了对外商投资旅行社的市场准入条件限制

五、外商投资旅行社经营业务的限制

第四节 旅行社分支机构的设立

一、旅行社分社（分公司）

二、旅行社服务网点

第五节 旅游服务质量保证金制度

一、设立旅游服务质量保证金制度的立法目的

二、旅游服务质量保证金的交纳形式

三、质量保证金的交纳标准

四、质量保证金的交纳期限和接受银行担保的监管部门

五、质量保证金产生的利息归属

六、旅游行政管理部门对旅行社质量保证金的划拨使用

七、不得划拨使用质量保证金的情形

八、司法机关对质量保证金的划拨使用

九、质量保证金的动态管理制度

第六节 旅游服务合同

一、旅游服务合同的主要内容

二、旅行社负有对合同内容的说明和告知义务

三、对旅游合同约定不明确条款或者争议格式条款的解释

四、旅行社应当依法行使单方解除旅游服务合同的权利并妥善处置相关事宜

五、旅游者应当依法转让合同权利义务和行使单方解除合同的权利

六、因不可抗力等原因影响合同履行情形的处理

七、旅游服务合同解除后的善后处置

八、旅行社必须按照合同约定全面、适当履行合同义务

九、组团社与地接社、履行辅助人之间对合同违约和损害赔偿责任的承担

十、旅行社应当履行相关形式的旅游服务合同

第七节 旅行社经营行为规则

一、旅行社必须提供真实可靠的旅游服务信息

二、旅行社不得组织居民前往未经批准的非中国公民出境旅游目的地的国家或者地区旅游

三、旅行社不得为旅游者安排或者介绍违反法律、法规规定和社会公德的旅游活动

四、旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务

五、旅行社不得以不合理的低价招徕旅游者。未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务

六、旅行社必须为出境、入境旅游团队安排领队或者导游人员全程陪同

七、旅行社为接待旅游者委派的导游人员、领队人员必须具备相应的资质

八、导游人员、领队人员劳动权益的保障和行为规范

九、旅行社不得非法转移旅游接待和旅游服务成本费用

十、旅行社必须依法进行旅游业务委托

十一、旅行社之间不得进行“零团费”和“负团费”交易

十二、接待社违反合同约定，应当由组团社承担赔偿责任

十三、接待社故意或者重大过失造成旅游者权益损害的，必须承担连带责任

十四、旅行社必须投保旅行社责任险

十五、旅行社应当维护旅游者人身、财产安全

十六、旅行社必须协助相关部门处理旅游者非法滞留

十七、旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可

十八、通过网络经营旅行社业务，必须符合法律规定

第八节 对旅行社经营行为的监督检查

一、旅游行政管理部门的职责

二、相关行政管理部门的监督管理

三、行政管理部门的监督管理公告制度

四、行政管理部门接受并处理旅游投诉制度

五、行政管理部门对旅行社服务质量、旅游安全等情况的监督检查

第九节 对旅行社违法行为的行政处罚

一、对旅行社违法行为的执法主体

二、对旅行社违法行为的处罚种类

三、行政处罚的承担主体是旅行社及相关组织和个人



第5章 导游、领队人员管理法规制度

**节 导游人员管理概述

一、导游人员的概念

二、导游人员资格考试

三、导游人员证书

四、导游证的分类

五、不得颁发导游证的情形

六、颁发导游证的期限及有关规定

七、导游人员资格证书与导游证

第二节 导游人员等级考核制度及标准

一、导游人员等级考核制度

二、导游员职业等级标准

第三节 导游人员的权利和义务

一、概述

二、导游人员的权利

三、导游人员的义务

四、其他有关规定

第四节 导游人员的计分管理

一、计分管理机关及其职责

二、导游人员计分管理的实施

三、导游人员计分管理的其他规定

第五节 出境旅游领队人员管理

一、概述

二、出境旅游领队人员管理办法的主要内容

第六节 导游、领队人员引导文明旅游规范

一、总体规范要求

二、具体规范要求



第6章 旅游安全管理法规制度

**节 旅游安全管理概述

第二节 旅游安全管理的主要内容

一、旅游安全管理工作的方针

二、旅游安全管理机关

三、旅游安全事故的处理



第7章 旅游保险法律制度

**节 旅游保险和旅游保险合同

一、旅游保险的概念

二、旅游保险合同的概念

第二节 旅游意夕卜保险和旅游意外保险合同

一、旅游意外保险的概念

二、旅游意外保险合同的概念

第三节 旅行社责任保险与旅行社责任保险合同

一、旅行社责任保险的概念

二、旅行社责任保险合同的概念



第8章 旅游出入境管理法律制度

**节 中国公民出入境管理

一、我国出入境管理法律、法规概述

二、中国公民出境入境管理

第二节 夕卜国人入出境管理

一、外国人人出境管理机关及其有效证件

二、外国人人出境检查制度

三、外国旅游者入出境的权利义务及其限制

第三节 出入境边防检查管理

一、出入境边防检查管理概述

二、边防检查的主要内容



第9章 旅游交通管理法律制度

**节 旅游交通概述

一、旅游交通的概念

二、旅游交通的特性

第二节 旅游交通管理概述

一、旅游交通法律概念

二、旅游交通法律概述

第三节 旅客航空运输管理

一、旅客航空运输概述

二、旅客航空运输法律规定的有关内容

第四节 旅客铁路运输管理

一、旅客铁路运输概述

二、旅客铁路运输法律规定的有关内容

第五节 旅客道路运输管理

一、旅客道路运输概述

二、旅客道路运输法律规定的有关内容

第六节 旅客水路运输管理

一、旅客水路运输概述

二、旅客水路运输管理法规的相关内容



第10章 旅游住宿管理法规制度

**节 旅游住宿业概述

一、旅游住宿业概念及其发展

二、旅游住宿业的种类

第二节 旅游住宿业治安管理法规制度

一、旅游住宿业治安管理概述

二、旅游住宿业治安管理的主要内容

……

第11章 食品卫生管理法律制度

第12章 旅游资源管理法律制度

第13章 消费者权益保护法律制度

第14章 旅游投诉管理法规制度

附录