筑梦拉萨

　　《筑梦拉萨》：　　**节 追寻援藏的历史工程惠民之鲁班　　旧社会的西藏处于政教合一的封建农奴制统治之下，神权至上，官家、贵族、寺院三位一体，牢牢控制着西藏的资源和财富，人民灾难深重，毫无自由可言。　　当时的西藏，占人口不足5%的三大领主占有全部土地和绝大部分牲畜，主宰着农奴和奴隶的身家性命。然而占有95%以上人口的农奴和奴隶，他们基本没有生产资料，也没有人身自由。　　由于长期受封建农奴制度束缚和制约，当时西藏地方经济衰败，民不聊生，基础设施非常薄弱，人民群众*基本的医疗需求也非常匮乏。那时候的西藏社会，如同欧洲中世纪一样黑暗和落后。　　如此薄弱的经济基础，缺乏自我积累和再生产的能力，如果没有外力的推动，西藏将长期处于贫困状态。因此，新西藏的经济社会，特别需要国家为她的发展提供大量的扶持。　　党中央历来关心西藏各族人民，重视西藏工作。援藏成为国家一体化之中，对西藏实施的重大战略。它不仅仅是西藏由此多了一个发展的资源输入渠道，更为重要的是，在援藏这种双向、多层面的良性互动中，增强了中华民族的凝聚力和向心力，加快推进了全国政治、经济、文化一体化的进程。因此援藏工作，对维护西藏地区社会稳定，有着十分重要的现实意义。　　1994年7月，中央召开第三次西藏工作座谈会，作出了全国对口支援西藏的重大决策，形成了国家直接投资建设项目，全国进行对口支援的全方位支援西藏的现代化建设格局。会议确定了“分片负责，对口支援，定期轮换”的援藏方式，全国十五个省市（后增加重庆）对口支援西藏的七个地市，中央各部委对口支援西藏自治区各部门。　　北京市作为伟大祖国的首都，拉萨市是西藏自治区的首府，由此“双首”对口支援和受援，也正式拉开了北京对口拉萨市，及下辖的城关区、堆龙德庆县、尼木县和当雄县等“一区三县”的援藏工作序幕。　　“风一吹，塑料袋满天飞，冬天眼睛都睁不开”，这是二十年多前，很多人记忆中的拉萨印象。　　由此，在援建之初，北京市就把基础设施，尤其是道路建设摆在了援建工作的首位。拉萨北京大道、北京东路、东嘎西路、地下人行通道、柳梧基础设施、宗角禄康公园、市政道路改造、主城区范围内街景改造等102个重点工程相继竣工并投入使用。　　德吉罗布儿童乐园、拉萨文化大厦、拉萨电视台、拉萨歌舞团剧场、拉萨人民艺术宫、数字文博等10多个北京援藏文化项目，使拉萨这座古老的历史文化名城增添了众多文化地标。　　西藏中学、北京中学、北京小学、拉萨北京实验中学等10多所学校的援建，有力地改善了拉萨教育条件和教学水平。　　在北京的支持下，拉萨市大力推进以农牧民安居工程为突破口的社会主义新农村建设，加大村容村貌整治工程，推进“八到农家”工程，使当地农牧民人均住房面积达到30平方米。　　实施“一区三县”国道沿线安居房整治改造项目，1587户、近万名国道沿线城乡居民住房条件得到根本性改善，促进了城乡面貌明显改观，加快了城镇化进程。　　……