清季铨选制度流变

绪论
一、选题及缘起
二、学术史
三、资料与研究思路

**章 咸同以降铨选制度的初步变动
**节 清朝中前期铨选制度渊源
一、权力制衡下的铨选机构
二、铨选途径与入选资格
三、维护旗人特权、重正途抑异途的铨法
第二节 取用能员与督抚用人权扩张
一、奏保人才破格
二、奏调人员破格
三、奏补员缺逾越既有铨选定章
第三节 保举、捐纳破格对铨选制度的冲击
一、推动督抚用人权突破规制
二、造成了大批人员涌入仕途
三、冲击铨法
四、清廷的限制及效果

第二章 近代学堂与游学取官的兴起与发展
**节 选才观念转移
一、甲午战前观念的转移
二、士人对传统选官制度的批评和建议
三、新政时期取才观念的转移
第二节 取士与取官的嬗变——从科举到学堂
一、近代学堂取官的开端
二、近代学堂取官的确立
第三节 游学取官的兴起
第四节 学堂及游学取官的废而未止

第三章 各自为政——部院用人对铨选方式的更改
**节 从总理衙门到外务部：部院改制与用人权分化的开端
一、改考试为奏调
二、严格出使人员任用
第二节 官制改革中各部用人情况
一、以奏调方式网罗人才
二、奏留不断，补署不拘例章
三、出现专管司员任用的机构，补署司员突破定规
第三节 与吏部的权力博弈
一、限制调补
二、并改轮次
三、酌拟分发

第四章 各直省选才用人的逾制与创新
**节 东三省改制前后督抚用人权消长
一、改制前
二、改制初
三、清廷限制
第二节 官制改革中各直省选才用人进一步突破定制
一、奏保人员破格
二、奏调人员破格
三、补署员缺不拘例章
第三节 督抚与清廷及各部院的权力纷争
一、与清廷军机处、宪政编查馆等的权力纷争
二、与吏部的权力博弈'
三、与练兵处——陆军部、军谘处（府）等的权力争夺
四、与其他部院的权力博弈

第五章 清季新旧铨选制度迭嬗
**节 多途并进——异途、旧学善后等对新途的冲击
一、保举花样百出
二、捐纳停而未止
三、停科举后的旧学人员入仕
四、新途任用调整
第二节 文官考试制度酝酿
一、西方文官制度思想传入
二、《文官考试章程》拟订过程
第三节 从吏部到内阁铨叙局：文官铨选机构变迁
一、吏部调整
二、吏部裁撤
三、内阁叙官局初步运作
第四节 武官铨选机构变迁
一、练兵处与武官新铨选制度的酝酿
二、新机构的设置与武官新铨选制度的重建

结语
参考文献
附录 学堂及游学奖励实官表
后记