地方政府土地失范行为剖析

前言
**章 导言
**节 研究的背景、意义与目标
第二节 研究现状述评
第三节 研究的整体思路、结构、理论创新及研究方法

第二章 地方政府农地非农化失范行为及其引发的社会问题
**节 我国农地资源的现状及其面临的粮食安全形势分析
第二节 地方政府农地非农化失范行为的表现
第三节 地方政府农地非农化失范行为引发的经济与社会问题

第三章 地方政府农地非农化失范行为的原因分析
**节 地方政府农地非农化失范行为的政治制度环境
第二节 经济制度环境
第三节 在政治、经济制度环境下地方政府的行为价值取向
第四节 成就地方政府土地失范行为的外部制度环境

第四章 地方政府农地非农化失范行为的制度规制构想
**节 创新农村土地产权制度，建立失地农民社会保障体系
第二节 改革土地征收制度，建立市场化的供地机制
第三节 完善领导干部政绩考核制度，适度推进政治体制改革
第四节 弱化地方政府土地收益激励机制，调整土地收益分配关系
第五节 以建立行为后果与责任对等的约束机制为目标，完善地方政府农地非农化失范行为的责任追究制度
第六节 以制约地方政府“钻法律空子”的各种行为为目标，填补制度漏洞

第五章 研究结论
附录
附录一 比较与借鉴——俄罗斯与中国农村土地制度改革的比较分析
附录二 对失地农民土地征收调查问卷
附录三 对失地农民土地征收调查问卷统计结果