突发性环境污染事故应急技术与管理

1绪论1

1.1突发环境污染事故的概念及分类1

1.1.1突发性事件的基本概念及分类1

1.1.2突发环境事故的定义和类型4

1.2突发环境污染事故的基本特征6

1.2.1突发环境污染事故的分级6

1.2.2突发环境污染事故的基本特征7

1.3突发环境污染事故的发生9

1.3.1自然因素9

1.3.2人为因素10

1.4国内外典型突发环境污染事故12

参考文献14

2应急工作法定职责15

2.1事故责任方在突发环境污染事件中的法定职责15

2.1.1必须立即采取清除或减轻污染危害措施的职责15

2.1.2向当地环保部门和有关部门报告事故发生情况的职责17

2.1.3及时向可能受到污染危害的单位和居民进行通报并接受调查的职责19

2.1.4为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要协助的职责20

2.1.5接受有关部门调查处理的职责20

2.1.6赔偿损失的职责22

2.1.7制定突发环境污染事件应急预案并向有关部门报告的职责22

2.1.8加强防范措施的职责23

2.2地方人民政府在突发环境污染事件中的法定职责24

2.2.1采取有效措施减轻污染危害的职责24

2.2.2进入预警状态后按事件等级启动相应政府应急预案的职责26

2.2.3及时向社会发布突发环境污染事件信息的职责26

2.2.4制定饮用水等安全应急预案的职责26

2.2.5向上一级人民政府报告突发环境污染事件的职责27

2.2.6及时向毗邻区域通报突发环境污染事件有关情况的职责27

2.3环保部门在突发环境污染事件中的法定职责27

2.3.1通知相关部门履行法律责任的统一监管的职责27

2.3.2向本级人民政府和上级环保部门报告的职责29

2.3.3开展环境应急监测工作的职责30

2.3.4向毗邻地区环保部门通报的职责31

2.3.5接到事发地环保部门突发环境污染事件通报后向人民政府报告的职责31

2.3.6适时向社会发布突发环境污染事件信息的职责31

2.3.7协助政府做好应急处置各项工作的职责32

2.3.8对突发环境污染事件进行调查处理工作的职责32

2.3.9协调处理污染损害赔偿纠纷的职责34

2.3.10负责突发环境污染事件应急预案评估与修订的职责34

2.4政府其他部门在突发环境污染事件中的法定职责34

2.4.1渔业主管部门35

2.4.2海事部门35

2.4.3海洋管理部门36

2.4.4交通部门36

2.4.5公安部门37

2.4.6供水部门37

2.4.7水利部门37

2.4.8卫生部门38

2.4.9通信部门38

2.4.10农业部门38

2.4.11发改部门38

2.4.12安全监督部门39

2.4.13军队39

2.4.14法院39

参考文献41

3应急预案42

3.1应急预案的基本内容与要求43

3.1.1总则43

3.1.2基本情况44

3.1.3环境风险源与环境风险评价44

3.1.4组织机构及职责44

3.1.5预防与预警45

3.1.6信息报告与通报45

3.1.7应急响应与措施46

3.1.8后期处置48

3.1.9应急培训和演练48

3.1.10奖惩49

3.1.11保障措施49

3.1.12预案的评审、备案、发布和更新49

3.1.13预案的实施和生效时间50

3.1.14附件50

3.2应急预案的分类及编制原则50

3.2.1应急预案的分类50

3.2.2应急预案编制原则52

3.3应急预案编制实例55

3.3.1总则55

3.3.2组织指挥与职责56

3.3.3预防和预警57

3.3.4应急响应程序58

3.3.5应急保障60

3.3.6后期处置60

3.3.7附则60

参考文献73

4应急响应74

4.1应急响应工作内容74

4.1.1工作内容74

4.1.2工作原则74

4.1.3基本任务75

4.1.4突发环境污染事件及其应急响应分级76

4.2应急响应工作流程77

4.3报告与响应79

4.3.1报告原则和时限79

4.3.2接报与报告80

4.3.3响应81

4.4处置与终止82

4.4.1抢险与救援82

4.4.2应急监测83

4.4.3控制和消除污染84

4.4.4应急指导84

4.4.5应急终止85

参考文献86

5应急监测87

5.1应急监测的一般要求87

5.1.1应急监测的目的与原则87

5.1.2应急监测的重要性88

5.1.3应急监测的质量管理88

5.2应急监测方案89

5.2.1水质应急监测方案89

5.2.2大气应急监测方案92

5.3应急监测技术93

5.3.1现场应急监测技术93

5.3.2实验室应急监测技术97

5.3.3应急监测仪器102

5.3.4应急监测技术存在的问题103

参考文献104

6应急评价106

6.1应急评价理论基础106

6.1.1应急评价的概念106

6.1.2应急评价的分类106

6.1.3应急评价的特征106

6.1.4应急环境风险评价与环境影响评价、安全评价的对比107

6.1.5应急评价标准体系107

6.1.6环境风险评价指标体系108

6.1.7应急评价程序108

6.2污染事故环境影响应急评价技术110

6.2.1源项分析中的技术方法111

6.2.2事故风险暴露评价技术114

6.2.3健康风险中的剂量-效应评价技术123

6.2.4生态风险中的压力-响应评价技术124

6.2.5应急评价中的风险表征技术125

6.3风险事故后评价134

6.3.1评价内容、目的、步骤、技术方法134

6.3.2社会经济环境损失评价135

6.3.3应急过程回顾评价138

参考文献140

7应急防护与处置141

7.1现场应急防护与救援141

7.2常见突发环境污染事故应急处理处置技术142

7.2.1应急隔离技术142

7.2.2应急转移技术143

7.2.3应急转化技术148

7.3突发环境污染事故善后处置与恢复148

7.3.1现场的恢复和善后处置148

7.3.2生态恢复149

参考文献155

8水环境突发污染事故应急处理及典型案例分析156

8.1水环境污染概述156

8.1.1水环境污染源分类156

8.1.2水环境污染的危害157

8.2水环境污染事故特点及分类158

8.2.1水环境污染事故特点158

8.2.2水环境污染事故分类159

8.3水环境突发污染事故应急处理案例分析164

8.3.12005年松花江水源污染事件164

8.3.2广东北江镉污染事件168

8.3.32008年大沙河砷污染事件171

8.3.4黄岛输油管线泄漏爆炸水污染事件176

8.3.5陕北原油污染事故179

8.3.6云南阳宗海砷污染事故183

参考文献187

9固体废弃物突发污染事故应急处理及典型案例分析188

9.1固体废弃物污染概述188

9.1.1固体废弃物188

9.1.2固体废弃物特点190

9.1.3固体废弃物污染的危害191

9.2固体废弃物污染的应急处置192

9.2.1固体废弃物污染应急处置存在的问题192

9.2.2固体废物的污染应急处置的原则193

9.2.3突发固废污染应急处理技术193

9.2.4突发固体废弃物污染防治的建议与对策194

9.3固体废弃物污染的应急处置案例分析195

9.3.1吉林晨鸣纸业自备电厂储灰库坍塌污染事件195

9.3.2陕西省商洛市镇安县米粮金矿尾矿垮坝事故198

9.3.3贵州省贵阳市浪风关垃圾填埋场自燃事故200

参考文献202

10大气环境突发污染事故应急处理及典型案例分析203

10.1大气环境污染概述203

10.1.1大气组成与结构205

10.1.2大气污染206

10.1.3大气污染物207

10.1.4大气污染危害207

10.2突发大气环境污染事故应急处置209

10.2.1突发大气环境污染特点209

10.2.2突发大气环境污染应急处理技术211

10.3大气环境突发污染事故应急处理案例分析212

10.3.1“5·25”北京丰台不明气体钢瓶引爆212

10.3.2天原化工总厂氯气泄漏爆炸事故213

10.3.3京沪高速淮安段“3·29”液氯泄漏特大事故处置218

10.3.4江苏省盐城市射阳县氟源化工厂“7·28”爆炸事故222

10.3.5重庆开县井喷事故224

10.3.6沈阳某化工厂四氯化硅气体泄漏中毒事故227

10.3.7山东济南硫化氢泄漏228

10.3.8成都温江化工厂有毒混合气体泄漏事故228

10.3.9英国伦敦邦斯菲尔德油库爆炸事故229

10.3.10印度博帕尔农药厂甲基异氰酸酯泄漏事故239

10.3.11“8·12”天津滨海新区爆炸事故241

参考文献245

11突发放射性污染事故应急处理与案例分析246

11.1放射性污染概述246

11.1.1放射性污染的概念246

11.1.2放射性污染的来源和危害247

11.2放射性污染事故特点及防护250

11.2.1放射性污染事故的特点250

11.2.2一般防护措施250

11.2.3放射性污染事故应急工作人员的防护252

11.3突发放射性污染事故应急监测252

11.3.1应急辐射监测的目的252

11.3.2福岛核事故期间国际辐射监测技术应用253

11.3.3福岛核事故期间国内辐射监测技术应用254

11.3.4应急辐射监测和取样计划的设计原则254

11.3.5应急辐射监测技术255

11.3.6应急情况下环境样品采集、预处理与管理261

11.3.7应急辐射监测系统与设备262

11.4放射性污染处理263

11.4.1放射性污染处理目的263

11.4.2放射性污染处理技术应用263

11.4.3放射性污染处理技术264

11.5突发放射性环境污染事故案例分析268

11.5.1核燃料加工厂放射性污染事故268

11.5.2新购钴-60放射源运输途中丢失269

11.5.3铀金属车屑自燃造成污染事件270

11.5.4镭-226源破裂后造成的大面积α污染事件271

11.5.5废旧过滤器运输放射性物质泄漏污染事件272

11.5.6长春地质学院放射源污染事件272

11.5.7丢失钴-60造成特大放射性污染事故273

11.5.8山东济宁某辐照厂人员受超剂量照射事故274

11.5.9河南省杞县某辐照装置卡源事件276

11.5.10重庆市后装治疗放射源引起的放射性污染事件278

参考文献279