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  • ISBN:9787550915541
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:32开
  • 页数:519
  • 出版时间:2016-10-01
  • 条形码:9787550915541 ; 978-7-5509-1554-1

内容简介

  《水土保持思考与实践》为作者刘震从事水土保持事业以来所发表论文的合集,分为法律法规建设与预防监督、综合治理与生态修复、规划与监测、改革与机制创新、宣传与教育六大部分。系统讲述了我国水土保持建设工程、水土流失防治、水保国策宣传、生态文明建设等方面的若干问题与成功经验,旨在与水土保持工作者共谋事业发展的良策,分享造福人民的成功经验。

目录

法律法规建设与预防监督 一些国家水土保持法规简介 谈谈制定《水土保持法》实施细则应着重考虑的一些重点内容 关于水土保持监督执法中的若干方法问题 依法履行职能,强化水土保持管理 水土保持监督执法实践回顾与今后工作思路 努力探索城市水土保持的成功经验 我国水土流失预防监督的实践与探索 浅谈预防保护工作中三项基本制度的建立 开拓创新 不断推进水土保持监督管理工作发展 谈谈《水土保持法》修订的过程和重点内容 抓住机遇 全面实施新《水土保持法》 综合治理与生态修复 强化项目管理 加快水土保持生态工程建设步伐 积极推进水土保持大示范区建设 全面提升水土流失综合防治水平 抓好前期工作 完善建管机制 扎实推进黄土高原淤地坝工程建设 注重创新 严格管理 建设黑土区综合防治样板工程 黄土高原地区水土保持淤地坝规划概述 坚持成功经验 实现五个转变 推动国家水土保持重点建设工程再上新台阶 以人与自然和谐相处的理念为指导 正确把握人工治理与生态自我修复的关系 推进生态修复 加快防治步伐 发挥生态的自我修复能力 加快水土流失防治步伐 加强领导 强化管理 进一步搞好“珠治”工程建设 适应经济社会发展要求 开展生态清洁型小流域建设 坡耕地水土综合整治是山丘区新农村建设的战略性措施 明确目标 抓好国家水土保持重点建设工程 中国水土保持小流域综合治理的回顾与展望 扎实推进水土保持生态清洁小流域建设 强化管理 扎实开展国家水土保持重点工程建设 科学评估 精心打造 扎实推进国家水土保持生态文明工程建设 总结经验 再接再厉 全力推进“丹治”工程建设 规划与监测 总结经验 坚定信心 推进全国水土保持监测工作 国土主体功能区划分与水土保持战略 统一认识 精心组织 扎实做好全国水土保持规划编制工作 全国水土保持规划成果及应用 我国水土保持情况普查及成果运用 改革与机制创新 关于当前大户治理开发“四荒”资源的探讨 坚持改革创新 探索中国特色水土流失防治之路 总结经验 积极探索 建立和完善水土保持补偿机制 依靠政策 创新机制 积极引导民间资本参与水土流失治理 贯彻三中全会精神 深化水土保持改革 关于深化水土保持改革的思考 认真贯彻《意见》精神 更好发挥水土保持在生态文明建设中的重要作用 综合性论述 调整思路 促进水土保持工作再上新台阶 从我国水土流失现状看水土保持生态建设战略布局及主要任务 我国水土保持的目标与任务 中国的水土保持 与时俱进 扎实工作 努力开创水土保持生态建设新局面 加快水土流失防治步伐 促进人与自然和谐发展 努力完善五大体系 推进“十一五”水土保持工作新发展 新时期我国水土保持工作的主要特征 水土保持60年:成就?经验?发展对策 认真贯彻中央水利工作会议精神 推动水土保持事业又好又快发展 新时期我国水土保持的形势与任务 深入贯彻中央水利决策部署 扎实推进水土流失综合防治 努力推动水土保持事业发展 促进生态文明建设 “十二五”成果辉煌 “十三五”蓝图绘就 水土保持努力为实现小康社会提供支撑2 宣传与教育 加强宣传 为水土保持事业发展营造良好社会氛围 打造精品 努力使《中国水土保持》发挥更大作用 以贯彻新《水土保持法》为契机 开创水保国策宣传教育新局面 开拓创新 不断深化水土保持国策宣传教育 努力推动水土保持国策宣传教育工作再上新台阶
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节选

  《水土保持思考与实践》:  近几年来,随着水土保持工作战略思想的转移,许多省区的水土保持预防工作有了很大的进展,在制定水土保持法规、建立健全监督机构以及建立各种有关制度方面积累了丰富的经验。这些经验迫切需要认真总结、归纳,以便进一步推广,并使其趋于科学化、规范化、制度化。因此,笔者就当前预防保持工作中几项基本制度的建立,同从事这方面工作的同志共同探讨。  当前,不少省区在开展预防保护工作中建立的一些制度,归纳起来有三项基本制度,即水土保持方案报告制度,水土流失防治费的收缴、使用和管理制度以及水土保持监督检查制度。这三项制度是开展预防保护工作的重要内容,也是水土保持工作职能转变的中心环节。三项制度相互配合,缺一不可,形成有效的监督管理机制。这三项制度的建立,就是要处理好开发建设与水土保持的关系、局部利益与全局利益的关系、近期利益与长远利益的关系,明确防治水土流失的责任,落实防治水土流失的经费,从根本上扭转“一方治理,多方破坏”“先破坏,后治理,破坏大于治理”的被动局面,做到开发建设与水土保持同步进行。  一、水土保持方案报告制度  建立水土保持方案报告制度的目的是掌握有关项目的审批权,通过审批方案报告,在立项时把好关,使开发建设者在项目开始实施前就要考虑防治水土流失的责任和需要采取的防治措施。因此,水土保持监督部门必须建立一套完整的方案报告制度。如大连市从1985年起就参加了市规划局牵头,由城建、环保、电力、自来水等10多个单位组成的项目审定办公室,定期联合审查基建项目,要求有关项目中有防治水土流失的措施及水土保持监督机构,从而掌握了有关项目的审批权;福建省制定“建设项目水土保持实施方案审批表”和“采取土石沙料防治水土流失实施方案审批表”,不少市县审批项目基本上形成了制度,还有不少地方对有关开发建设单位和个人进行登记造册,审查办理水土保持许可证,业已形成制度。准格尔煤炭开发公司在国务院批准由国家计委、水利部联合发布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》后,向有关省区水土保持监督机构补充申报了水土保持方案报告,对矿区水土保持重新规划,落实防治措施。实践证明,这些制度的建立是行之有效的,不仅对开发建设项目把好了关,增强了有关开发建设者的水土保持意识,而且提高了水土保持部门的社会地位和知名度。为便于管理,根据不同管理对象和要求申报的内容,可以将这项制度分解为三类。  (一)水土保持方案报告书  水土保持方案报告书的管理对象是大中型的国营工矿、开发建设单位。如国家或省、地开办的大型煤矿,兴修的铁路、公路、水利水电工程,大面积的荒地开垦、森林采伐、草场利用,新区域开发,城镇建设等项目。这些规模较大的项目,其特点是对植被破坏面积大,弃土弃渣量多,扰动区域生态环境严重,往往对当地和河流下游造成严重危害。但这类项目投资有保证,有规划设计。对此类项目必须要求提交水土保持方案报告书,其内容要求背景材料详细、防治措施具体。报告书至少要包括以下几方面内容:①开发建设项目及周围自然地理概况;②开发建设项目造成水土流失对当地及其他地区的影响;③水土保持措施及年度实施计划;④开发建设范围内水土流失监测设施布局;⑤防治费概预算及年度计划。从报批程序来讲,首先要由开发建设单位提出水土保持方案报告书(自己不能编写的,委托有关业务技术部门编写),报同级水土保持监督机构审批,跨越行政区域的开发建设项目,水土保持方案报告书应由上一级水土保持监督机构审批。负责审批的水土保持监督机构应组织有关专家或有关业务单位对项目进行技术审查,提出评价意见后方可考虑批复。  ……

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