全覆盖背景下养老保险可持续发展研究-以财务可持续为主线

1 导论1.1 选题背景和意义1.1.1 问题的提出1.2.1 研究意义和价值1.2 相关研究文献评述1.2.1 关于养老保险可持续发展研究1.2.2 关于养老保险基金平衡的精算方法及应用研究1.2.3 关于国内养老保险制度模式选择及改革方案的研究1.2.4 文献评述小结1.3 研究思路与方法1.3.1 研究思路和逻辑框架1.3.2 主要内容1.3.3 主要研究方法1.3.4 本研究的创新与不足1.3.5 概念辨析 2 养老保险可持续发展的理论分析2.1 代际交换与养老制度2.1.1 家庭养老是家庭内部的代际交换2.1.2 社会养老是社会化的代际交换2.1.3 养老保险本质是代际经济交换关系2.1.4 养老保险代际交换关系的经济学模型2.2 养老保险可持续发展的内涵2.2.1 代际公平与可持续发展具有相同的价值指向2.2.2 养老保险代际公平的界定2.2.3 谋求代际公平是养老保险制度可持续发展的核心命题2.2.4 养老保险可持续发展的评价体系2.3 养老保险可持续发展的精算约束条件2.3.1 基金精算平衡是实现养老保险制度目标的物质基础2.3.2 养老保险的代际核算模型2.3.3 基金积累制下的精算模型2.4 与养老保险可持续发展相关的几个理论问题探讨2.4.1 基金制与现收现付制同样面临人口老龄化的挑战2.4.2 养老保险制度模式选择对公平与效率的影响2.4.3 养老保险制度选择对风险分担机制的影响2.5 本章小结 3 我国养老保险制度全覆盖及运行评估3.1 逐步实现全覆盖的养老保险制度3.1.1 计划经济体制下的养老保险制度3.1.2 城乡养老保险制度改革与全覆盖历程述评3.2 基本养老保险扩面与基金收支现状分析3.2.1 养老保险覆盖率不断扩大3.2.2 基本养老保险基金收入与支出3.3 养老保险可持续发展面临的主要制度性障碍3.3.1 多层次养老保险体系功能定位不清晰3.3.2 公共养老保险的某些重大理论问题尚需论证3.3.3 地区分割统筹是重大的制度缺陷3.4 本章小结 4 人口老龄化对养老保险财务可持续的影响4.1 中国人口老龄化趋势研判4.1.1 人口预测模型及参数选择4.1.2 中国人口老龄化趋势4.2 人口老龄化与养老保险基金平衡关系的分析框架4.2.1 人口变量是养老保险可持续发展的基本约束条件4.2.2 人口老龄化与现收现付制的关系4.2.3 人口老龄化与基金积累制的关系4.3 老龄化和全覆盖背景下的制度抚养比变动趋势4.3.1 养老保险制度覆盖人口预测的思路4.3.2 制度覆盖人口预测模型及结果4.3.3 制度抚养比对基金收支平衡影响的实证分析4.4 本章小结 5 养老保险财务可持续的参量约束分析5.1 经济增长速度对养老保险财务可持续的影响5.1.1 中国经济发展与工资增长率变动趋势5.1.2 利率、工资增长率与养老保险基金收支的关系5.2 提高法定退休年龄对养老保险财务可持续的影响5.2.1 退休年龄对基金平衡影响的理论分析5.2.2 利用生命表估算平均缴费年限5.2.3 提高法定退休年龄影响抚养比的实证分析5.3 替代率变动对养老保险财务可持续的影响5.3.1 养老金替代率水平的国际比较5.3.2 现行养老保险制度的替代率水平5.3.3 目标替代率的确定及其对基金平衡的影响5.4 缴费率变动对养老保险财务可持续的影响5.4.1 企业职工基本养老保险的缴费基数与实际缴费率5.4.2 企业职工养老保险*优缴费率分析5.4.3 缴费率变动对基金平衡的影响5.5 基本养老保险基金平衡中的财政责任5.5.1 政府承担养老保险基金平衡责任的依据5.5.2 企业职工基本养老保险转轨成本估算5.5.3 机关事业单位养老保险制度改革成本测算5.5.4 城乡居民基本养老保险财政投入测算5.5.5 养老保险的财政补贴能力限度和基金缺口5.6 本章小结 6 制度优化与养老保险可持续发展6.1 国际养老保险制度改革的实践与启示6.1.1 国际养老保险制度改革趋势的回顾与展望6.1.2 几个典型国家养老保险制度改革的评述6.1.3 国际养老保险制度改革的经验与启示6.2 优化养老保险制度可持续性的改革思路6.2.1 优化养老保险制度设计的总体思路与基本原则6.2.2 多层次养老保险体系的制度框架6.2.3 完善基本养老保险的主要思路和措施6.3 养老保险制度优化后的可持续性评估6.3.1 制度的公平性6.3.2 保障的充足性6.3.3 缴费的可承担性和权利与义务的对等性6.3.4 基金支付能力的长期可持续性6.3.5 财政负担的可控性6.4 本章小结 7 结论7.1 主要结论与政策建议7.1.1 养老保险可持续发展的核心在于公平公正地处理代际分配矛盾7.1.2 人口老龄化是相当长时期内影响养老保险可持续发展的关键约束条件7.1.3 解决人口老龄化背景下养老保险财务可持续问题的根本途径在于发展经济7.1.4 扩大养老保险覆盖面是追求代际公平的必然选择，而不是为了实现基金增收的目标7.1.5 做实个人账户不是应对人口老龄化的唯一有效措施，相反，做实的个人账户还会面临基金贬值风险7.1.6 提高法定退休年龄或降低公共养老保险替代率是必然的趋势7.1.7 缴费率调整对基金平衡的效应十分明显7.1.8 工资增长率对养老保险基金平衡影响不明确7.1.9 政府在养老保险可持续发展中必须扮演更加积极的角色7.1.10 增强城乡居民基本养老保险制度吸引力的关键是制定合理的记账利率7.1.11 必须大力发展补充养老保险7.2 进一步研究的主要设想 参考文献 附表 后记