西部地区生态型反贫困法律保障研究

导论 **章 贫困治理体系与治理能力现代化的变革方向：“生态理念”与“制度理念”**节 生态理念：国际贫困治理的启示一发展理念下发展中国家贫困治理的措施与启示二社保理念下发达国家贫困治理的措施与启示三生态理念下国际贫困治理的新进展第二节 制度理念：国内贫困治理的变革一国内贫困治理的历史轮廓二国内贫困治理的变革方向 第二章 兼具“生态理念”与“制度理念”的生态型反贫困概述**节 生态贫困的内涵界定一生态贫困的概念二生态贫困的特征第二节 生态型反贫困的概念界定一生态型反贫困的概念二生态型反贫困提出的意义第三节 生态型反贫困的理论基础一生态型反贫困的哲学基础二生态型反贫困的伦理学基础三生态型反贫困的经济学基础四生态型反贫困的法理学基础 第三章 西部地区生态型反贫困制度体系的基本构成**节 “社区赋权”与“个体补偿”：生态型反贫困制度体系的基本架构一生态型反贫困制度选择的逻辑起点二生态型反贫困制度选择的目标体系三生态型反贫困制度选择应遵循的基本理念第二节 以“社区赋权”为中心的生态型反贫困基本制度一“社区赋权”的实践基础：自然资源物权制度二。“社区赋权”的运行方式：生态资源社区共管制度三“社区赋权”的发展路径：生态产业制度第三节 以“个体补偿”为中心的生态型反贫困基本制度一“个体补偿”的实现依据：生态补偿制度二“个体补偿”的直接途径：生态移民制度三“个体补偿”的有益补充：环境侵权损害赔偿社会化制度 第四章 法律参与生态型反贫困的必要性与可行性**节 法律参与生态型反贫困的必要性分析一《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》要求专门立法参与到反贫困实践中来二人类贫困的不平等本质需要用法律的公平正义价值进行衡平三重经济轻生态的反贫困旧有模式需要法律进行矫正和指引四反贫困实践中环保制度的执行需要有法律的监督和约束第二节 法律参与生态型反贫困的可行性分析一扶贫政策为反贫困立法提供了重要的政策支持二相关法律为反贫困立法提供了重要的立法基础三扶贫条例为反贫困立法提供了重要的立法经验四扶贫模式为反贫困立法提供了重要的实践经验 第五章 西部地区生态型反贫困法律保障制度的现状与不足**节 西部地区实施生态型反贫困制度的总体概况一陕西省生态型反贫困制度实施概况二四川省生态型反贫困制度实施概况三云南省生态型反贫困制度实施概况四贵州省生态型反贫困制度实施概况五广西壮族自治区生态型反贫困制度实施概况六甘肃省生态型反贫困制度实施概况七青海省生态型反贫困制度实施概况八宁夏回族自治区生态型反贫困制度实施概况九西藏自治区生态型反贫困制度实施概况十新疆维吾尔自治区生态型反贫困制度实施概况十一内蒙古自治区生态型反贫困制度实施概况十二重庆市生态型反贫困制度实施概况第二节 西部地区生态型反贫困法律保障制度的现状一法律、行政法规中关于生态型反贫困的规定二中央层面政策性文件及国务院部门规章中关于生态型反贫困的规定三西部地区地方性法规中关于生态型反贫困的规定四西部地区地方规范性文件中关于生态型反贫困的规定第三节 西部地区生态型反贫困法律保障制度的不足一缺乏专门的反贫困基本立法二生态型反贫困法律保障体系尚不健全三生态型反贫困的配套立法存在瑕疵 第六章 建立和完善西部地区生态型反贫困法律保障体系的思考**节 完善西部地区生态型反贫困法律保障体系的基本思路一理性选择西部地区生态型反贫困制度保障路径二合理设计西部地区生态型反贫困法律保障体系三持续推进生态型反贫困相关制度的衔接整合第二节 构建西部地区生态型反贫困法律保障体系的路径一酝酿制定反贫困立法二梳理并完善现行的生态型反贫困相关立法第三节 西部地区生态型反贫困法律保障体系建设中的关键问题一西部地区生态型反贫困法律保障体系建设中的权利主体识别问题二西部地区生态型反贫困法律保障体系建设中的程序运行问题三西部地区生态型反贫困法律保障体系建设中的法律责任承担问题 参考文献 后记