中国医改发展报告:2016

**部分 总体进展**章 中国特色的基本医疗卫生制度建设取得重要进展**节 “十二五”医改任务圆满完成第二节 “十三五”顺利开局，深化医改取得突破性进展和明显成效 第二部分 2016年医改新进展第二章 公立医院改革全面深化**节 县级公立医院综合改革示范引领第二节 城市公立医院综合改革扩面增效第三节 公立医院管理体制改革逐步深入第四节 以公益性为导向的补偿机制不断完善第五节 人事制度改革不断深化第六节 符合医疗卫生行业特点的薪酬制度加快建立第七节 公立医院医疗服务能力和质量不断提高第八节 控制医疗费用过快增长成效显著第九节 人民群众和医务人员获得感逐步增强第三章 分级诊疗制度建设加快推进**节 分级诊疗制度建设全面推开，慢性病分级诊疗模式初步形成第二节 推进家庭医生签约服务第三节 进一步提升基层卫生服务能力第四章 全民医保体系进一步巩固完善**节 推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制第二节 推进城乡居民基本医疗保险制度整合第三节 深化医保支付方式改革第四节 稳步推进基本医保全国联网和异地就医结算第五节 巩固完善医保制度网底第六节 强化制度衔接，实施精准扶贫第七节 商业健康保险快速发展第五章 药品供应保障机制进一步建立健全**节 公立医院药品集中采购深入推进第二节 药品价格改革取得初步成效第三节 药品供应保障能力日益增强第四节 仿制药质量和疗效一致性评价全面开展第五节 上市许可持有人制度试点改革取得重要进展第六节 基本药物制度不断完善第六章 其他改革统筹推进**节 建立健全综合监管体系第二节 加强卫生人才队伍建设第三节 巩固完善基本公共卫生服务均等化制度第四节 人口健康信息化建设扎实推进第五节 健康服务业持续稳定发展第六节 强化医学科技发展、支撑医改向纵深推进第七节 医教协同助力医改 第三部分 地方改革探索第七章 公立医院改革典型经验**节 天长市建设县域医共体，构建农村分级诊疗模式第二节 尤溪县坚持三医联动，引领县级公立医院综合改革第三节 启东市创新医院管理体制，构建合理有序就医新格局第四节 互助县综合施策，探索欠发达地区公立医院改革之路第五节 三明市三医联动推进城市公立医院综合改革第六节 江西省新余市积极推动城市公立医院改革第七节 江苏省创新编制管理，推进公立医院人事薪酬制度改革第八节 上海市完善治理架构，探索建立现代医院管理制度第九节 山东省探索公立医院属地化改革第十节 河北省狠抓示范县创建，全力推进县级公立医院综合改革第十一节 青海省积极探索欠发达地区公立医院综合改革新路径第八章 分级诊疗制度建设的典型经验**节 上海市建设以家庭医生为基础的分级诊疗制度第二节 安徽省建立儿童医联体，推动儿科分级诊疗第三节 重庆建立肿瘤规范化诊疗基地，构建肿瘤专科分级诊疗体系第四节 福建省厦门市实施三师共管，推进分级诊疗制度建设第五节 浙江省杭州市实施“双下沉、两提升”，促进分级诊疗制度建设第六节 江苏省镇江市整合资源，大力推进区域健康服务联合体建设第七节 河南省息县推进协作医疗，构建分级诊疗新机制第八节 江苏省大丰区开展个性化健康签约，深入推进服务模式转变第九节 福建省市长汀县归口管理、三权下放，激发乡镇卫生院活力第九章 全民医保制度建设典型经验**节 福建省整合医保管理体制，成立医疗保障委员会第二节 陕西省坚持三医联动，整合城乡居民医保制度第三节 甘肃省整合城乡居民医保制度第四节 北京市推进按病种分组付费(DRGs)支付方式改革第五节 河南省宜阳县推行按病种分组分类支付制度改革第六节 四川省推进异地就医即时结报，方便患者就医报销第十章 药品供应保障制度建设典型经验**节 福建省三明市药品流通“两票制”实践第二节 四川省建立健全药品耗材和医疗器械供应保障机制第三节 安徽省实施联合带量采购，大幅降低虚高价格第四节 陕西省创新管理方式，强化药品监管第十一章 其他改革经验**节 福建省强化医改领导体制第二节 江苏句容市强化慢性病综合管理第三节 重庆市荣昌区实施村医“工分制”，有效落实基本公共卫生服务第四节 上海市开发健康大数据，助推健康服务模式转变和循证卫生决策第五节 贵州省以大健康为目标，推进人口健康信息化建设第六节 上海市教改医改互动、推进住院医师规范化培训第七节 健康优先战略推动黄陂医改纵深发展第八节 江苏省开展特色科室建设，提升基层服务能力 第四部分 挑战与展望第十二章 主要问题与挑战**节 全面深化医改，对组织领导体制提出更高要求第二节 满足群众基本医疗服务需求，对供给侧改革提出新要求第三节 全面落实医改政策，对协同发力提出新要求第四节 强化监管，对卫生治理能力提出新的要求第五节 科技创新、医教协同助力医改，发挥支撑作用面临新挑战第十三章 政策建议**节 持续强化对医改的组织领导第二节 加快推进医疗卫生供给侧改革第三节 完善医疗、医保、医药联动机制第四节 健全医药卫生法律体系，提升卫生治理能力第五节 协同推进医学教育和科技创新，发挥对医改的支撑作用