改革与立法关系研究-从税制改革切入

**章 改革开放30多年来改革与立法的关系**节 “摸着石头过河”和“顶层设计”历史分析一“摸着石头过河”的历史地位和历史作用二“摸着石头过河”与加强“顶层设计”的辩证统一关系三全面深化改革，必须坚持“摸着石头过河”和加强“顶层设计”的统一第二节 “摸着石头过河”的历史功绩与局限一“摸着石头过河”的历史必然性二“摸着石头过河”的历史功绩三“摸着石头过河”的局限性第三节 改革开放30多年来立法的经验——以税制改革为例一改革开放30多年我国税制立法的特色发展之路二改革开放30多年中国税制立法的主要经验 第二章 改革与立法之间关系的理论分析**节 地方试验主义治理的合法性分析一地方试验主义治理的兴起和发展二地方试验主义治理的合法性判断三我国地方试验治理实践的合法性探讨四结论：我国地方试验主义治理的发展道路第二节 改革先于立法弊大于利——以税制改革为例一改革开放时代背景下的先改革后立法思想——“摸着石头过河”二先改革后立法的理论探讨三分税制改革的得与失四改革与立法关系的国际横向比较——从税制切入五当前改革与立法关系的几点思考 第三章 改革与立法关系的比较分析——从税制改革切入**节 台湾房地合一税之新法动态及评释——绪论二旧法规定之问题三新法之规定四大陆现行规定及借鉴五结论第二节 韩国财产税税制研究——兼论对中国房地产税改革的启示一问题的提出二不动产保有税概要三韩国财产税的变迁四韩国财产税的立法五韩国财产税课税要素六租税行政救济制度七韩国财产税制度对中国房地产税改革的启示八结语第三节 税制改革的历史观察——以授权立法为视角一税制改革的主要依据：1984年、1985年立法授权二授权立法的合法性三授权立法的走向第四节 先立法后改革长期来看利大于弊一改革的法律意义二立法的改革意义三立法与改革的关系研究四坚持税收立法优先于税收改革 第四章 当前改革与立法关系的路径选择**节 重大改革要于法有据一重大改革必须于法有据，二确保重大改革于法有据的几个要点第二节 论立法与不同类型改革的关系一正确区分重大改革和中小改革二中小改革地方创新的合理性三改革以宪法和法律为框架 参考文献 后记