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政治学视域中的权力清单-基于浙江案例的研究

政治学视域中的权力清单-基于浙江案例的研究

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图文详情
  • ISBN:9787520304849
  • 装帧:暂无
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:32开
  • 页数:220
  • 出版时间:2017-06-01
  • 条形码:9787520304849 ; 978-7-5203-0484-9

本书特色

近年来,浙江省在推进“权力清单”建设的过程中形成了“四张清单一张网”的建设模式。本书试图借助浙江省“四张清单一张网”建设的成功案例,通过对“权力清单”制度的学理分析,厘清政府权力在未来整个过国家体系中的地位和功能,以及实现这种作用和功能再调整的制度框架和技术手段。具体而言,主要包括以下三个方面的内容:首先,借助权力清单(正面清单)、负面清单、责任清单等制度理清新时期国家与社会、市场之间的关系及其走向,即未来地方政府权力的边界。其次,借助权力流程图等机制,规范权力运行的流程。*后,借助网上政府平台建设,实现政府权力的公开运行,健全和落实“权力清单”建设的监督机制。

内容简介

近年来,浙江省在推进“权力清单”建设的过程中形成了“四张清单一张网”的建设模式。本书试图借助浙江省“四张清单一张网”建设的成功案例,通过对“权力清单”制度的学理分析,厘清政府权力在未来整个过国家体系中的地位和功能,以及实现这种作用和功能再调整的制度框架和技术手段。具体而言,主要包括以下三个方面的内容:首先,借助权力清单(正面清单)、负面清单、责任清单等制度理清新时期国家与社会、市场之间的关系及其走向,即未来地方政府权力的边界。其次,借助权力流程图等机制,规范权力运行的流程。*后,借助网上政府平台建设,实现政府权力的公开运行,健全和落实“权力清单”建设的监督机制。

目录

导言…………………………………………………………………(1) 一 权力清单制度出现的背景和意义……………………………(1) 二 浙江省权力清单制度的发展历程……………………………(3) 三 浙江省权力清单建设的主要成就和特色……………………(5) 四 本书的主要内容和章节结构…………………………………(6) **章 厘清权力的边界一:权力清单……………………………(12) 一 学术界关于权力边界问题的讨论……………………………(12) (一)关于广义政府内部权力问题的讨论………………………(13) (二)关于政府权力与市场关系的讨论…………………………(14) (三)关于政府权力与社会关系的讨论…………………………(16) 二 权力清单建设与政府权力边界的调整………………………(18) (一)新时期政府推进政府权力边界调整的必要性和紧迫性……(18) (二)权力边界的调整与全面深化改革…………………………(20) (三)权力清单制度实施对政府权力的限制和规范化…………(24) 三 浙江省的主要做法介绍………………………………………(25) (一)明确清理范围………………………………………………(27) (二)政府统一规定权力清单的具体内容和格式………………(28) (三)部门“清权冶与互动审核………………………………(28) (四)“确权冶、“晒权冶和“制权冶……………………………(29) 案例 浙江省推进权力清单建设的具体案例……………………(34) 第二章 厘清权力的边界二:负面清单……………………………(42) 一 文献综述………………………………………………………(42) (一)确立负面清单的意义………………………………………(42) (二)上海自贸区负面清单的相关问题与思考…………………(45) (三)其他国家负面清单的借鉴…………………………………(47) 二 负面清单的发展过程和理论依据……………………………(47) (一)负面清单的发展过程………………………………………(47) (二)负面清单的理论依据………………………………………(49) 三 浙江省负面清单试点的主要做法……………………………(53) (一)省级试点的总体要求………………………………………(53) (二)柯桥区试点的主要做法……………………………………(54) (三)柯桥区负面清单发展方向…………………………………(60) 案例 绍兴市柯桥区企业投资项目不再审试点负面清单制度…(61) 第三章 厘定权力的边界之三:责任清单…………………………(62) 一 推出政府责任清单的宏观背景分析…………………………(63) 二 推出政府责任清单的过程……………………………………(66) 三 部门责任清单编制原则和框架结构…………………………(67) 四 部门责任清单的科学治理价值………………………………(71) 五 浙江省制定部门责任清单的政治文明意义…………………(74) 案例 浙江省质量技术监督局责任清单(样本)………………(77) 第四章 规范和优化政府行政力的流程……………………………(99) 一 权力流程的概念………………………………………………(100) (一)政府过程和政府流程………………………………………(102) (二)政府流程与权力流程………………………………………(107) 二 规范和优化权力流程的理论分析……………………………(112) (一)规范和优化权力流程的国外研究和经验…………………(112) (二)规范和优化权力流程的国内研究和经验…………………(116) 三 浙江省重塑权力过程的主要做法……………………………(120) (一)制作并公开权力流程图———规范权力流程之一…………(120) (二)标准化权力流程配套事项———规范权力流程之二………(121) (三)简化行政审批流程———优化权力流程……………………(124) (四)加强政府行为的事中事后监管———硬化权力流程的监督机制…(125) 第五章 权力清单建设中的网络政务平台…………………………(128) 一 网络政务平台的发展与变迁…………………………………(128) (一)电视、电影问政平台………………………………………(129) (二)电子政务平台………………………………………………(130) (三)微博问政平台………………………………………………(131) (四)微信问政平台………………………………………………(132) 二 网络政务平台在浙江的发展…………………………………(133) (一)行动目标……………………………………………………(134) (二)主要措施……………………………………………………(135) (三)政务服务平台筹备情况……………………………………(136) 三 政务服务平台及其性质………………………………………(137) (一)权力清理的公开网…………………………………………(139) (二)权力运行的监督网…………………………………………(140) (三)便民利民惠民的连心网……………………………………(141) (四)政府与市场关系的明白网…………………………………(141) 案例一 当前浙江省级政务服务平台建造………………………(142) 案例二 乐清市政务服务大厅建设………………………………(150) 第六章浙江权力清单建设中的公民参与…………………………(159) 一 相关概念、文献综述及问题的提出…………………………(159) (一)公民参与的概念……………………………………………(159) (二)相关文献综述………………………………………………(161) (三)问题的提出…………………………………………………(165) 二 浙江权力清单制度建设中的公民参与实践…………………(166) (一)坚持公开透明的原则,向社会公开政府权力的基本信息…(167) (二)建立意见建议征集机制,组织专家团队进行咨询论证……(168) (三)健全行政问责机制,倡导群众参与监督…………………(170) 三 权力清单制度建设中公民参与的理论分析…………………(171) (一)公民参与的发生机制分析…………………………………(172) (二)公民参与模式的框架分析…………………………………(174) 四 结语……………………………………………………………(180) 案例 富阳市积极推行权力清单制度努力促进政府治理现代化…(181) 结语 政治学视域中的权力清单制度………………………………(186) 一 政府与社会、政府与市场:权力边界的系统分析…………(186) 二 政府结构与政府过程:权力运行的过程分析………………(189) 三 政治民主与行政民主:权力清单制度的民主视角…………(191) 四 中国语境与政治学研究范式的修正…………………………(195) 附录一 加快简政放权需要硬化制度约束———基于浙江“四单一网冶的分析与思考…(197) 附录二 结构—功能视角下的行政服务中心改革———以浙江省富阳市行政服务中心改革为例…(204) 跋………………………………………………………………………(219)
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作者简介

方柏华,教授,男,1963年12月出生,浙江慈溪鸣鹤人,毕业于中国人民大学,获外交学博士学位。现为中共浙江省委党校、浙江行政学院政治学(科社)教研部主任、政治学理论专业硕士生导师,省宣传文化系统“五个一批”理论人才。主要研究方向为国际政治、中国外交、基层治理,出版《国际关系格局--理论与现实》、《国际环境:理论、过程与热点》等专著10余部。

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