基层政法综治干部培训教材

　　**讲 如何用法治思维和法治方式创新社会治理 001一、用法治思维和法治方式创新社会治理的意义 002(一)用法治创新社会治理的重要性 004(二)社会治理法治建设的实践经验 006(三)社会治理创新的法治路径 009二、有效推进社会治理法治化 009(一)科学规划社会治理立法进程 010(二)有序推进群众参与公共决策 011(三)积极营造社区法治文化氛围 012(四)全面保障社会组织服务民生 013案例材料学习 013■ 孟建柱：以法治为引领深入推进平安中国建设 027■ 重庆市永川区利用村村通平台弘扬法治文化 029■ 浙江省武义县桃溪镇公共法律服务站基层社会治理成效 显著 030思考与实践第二讲 如何推进立体化社会治安防控体系建设 031一、建设立体化社会治安防控体系的重要意义 031(一)立体化社会治安防控体系建设背景 032(二)建设立体化社会治安防控体系的必要性 036二、推进立体化社会治安防控体系建设 037(一)立体化社会治安防控体系建设的主要内容 047(二)立体化社会治安防控体系“五张网”建设重点 050案例材料学习 050■ 重庆建立体化社会治安防控体系 打造维护公共安全的“铜 墙铁壁” 053■ 重庆市渝中区朱某等人贩毒案案件破获经验总结分析 056■ 夜间攀爬入室盗窃案件预防和打击 059 思考与实践 第三讲 如何防控公共安全风险 060一、深刻认识加强公共安全风险防控工作的重要性和紧迫性 060(一)公共安全风险处于高发期，须臾不能放松 061(二)发展不能以牺牲安全为代价，两者不可偏废 061(三)预警评估不能流于形式，必须常态精准 062(四)制度措施不能形同虚设，必须较真逗硬 062(五)风险防控不能有半点漏洞，必须无缝衔接 062(六)应急处置不能僵化无序，必须务实高效 063二、做好公共安全风险防控的目标要求和重点工作 064(一)加强源头预防 065(二)加强风险隐患排查 066(三)加强风险评估研判 067(四)加强风险隐患治理 068(五)强化应急处置 068(六)加强基层基础建设 069(七)加强科技信息运用 070三、强化公共安全风险防控工作保障 070(一)加强组织领导 071(二)健全工作体系 071(三)加强法治保障 072(四)强化投入保障 072(五)强化责任落实 073 案例材料学习 073■ 习近平就健全公共安全体系发表重要讲话(摘要) 075■ 坚持好发展好“枫桥经验” 077■ 重庆市大力加强“三基”建设 推动平安建设纵深发展 083思考与实践第四讲 如何预防和化解基层社会矛盾 084一、预防和化解基层社会矛盾的重要性 084(一)预防和化解基层社会矛盾的重要意义 085(二)基层社会矛盾的新动向 085 二、预防和化解基层社会矛盾 085(一)立足源头防范，着力加强“四项重点工作” 087(二)立足多元化解，着力建好用好“三个工作平台” 089(三)立足工作实效，着力健全落实“六项工作机制” 092(四)立足系统管控，着力强化保障和发挥部门的职能作用 097案例材料学习 097■ 重庆市梁平县积极回应群众需求加快推进居民棚户区改造 099■ 重庆市北碚区探索第三方化解社会矛盾新路径 103思考与实践 第五讲 如何做好人民调解工作104 一、人民调解工作的概念和原则 105(一)解读“调解” 105(二)人民调解的原则 107二、人民调解工作的目标和要求 107(一)人民调解工作目标 107(二)人民调解工作要求 109三、人民调解协议制作中常见的问题 109(一)协议主体不规范 110(二)协议的内容及表述不规范 110(三)协议书的制作不规范 111(四)违法调解、强制调解的现象时有出现 111 案例材料学习 111■ 综合运用法理情，调解医患纠纷 115.........