史海踏波

　　《史海踏波/政协委员文库》：　　三、党的七届二中全会与“四面八方”政策的提出1949年3月，党的七届二中全会召开，这是在中国革命即将取得全国胜利前夜召开的一次极其重要的会议。这次会议的核心内容之一，就是党的工作重心从乡村向城市转移。而工作重心转向城市，当务之急就是根据党的新民主主义革命的总路线，确立党的经济工作政策。　　毛泽东首先指出：“在为什么应当采取这样的经济政策而不应当采取别样的经济政策这个问题上，在理论和原则性的问题上，党内是存在着许多糊涂思想的。”他认为：“由于中国经济现在还处在落后状态，在革命胜利以后一个相当的时期内，还需要尽可能地利用城乡私人资本主义的积极性，以利于国民经济的向前发展。在这个时期内，一切不是于国民经济有害而是于国民经济有利的城乡资本主义成分，都应当容许其存在和发展。”　　对于党的工作币心巾乡村转移到城市后的城乡关系，毛泽东指出，从现在起，要由城市领导乡村，“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来”。还要求全党同志必须学习同生产密切联系的商业工作、银行工作和其他工作。　　七届二巾全会后，我们党对发展城市生产的各项工作考虑更加深入。特别是刘少奇在这方面的考虑就更多。3月29日，在中共北平市委召开的物资接管汇报会上，他针对当时北平工业品价高的问题，提出“可以搞货栈作为城乡联系、工业农业交流的落脚点”。4月3日，他又在北平市委和北平市政府召开的党员干部会上指出，要让资本家“安心生产”，“要恢复进出口贸易”，“要把城乡关系搞好，使城乡货物交流，力求畅通”。应该说，根据平津解放后城市接管和恢复生产中所出现的问题，刘少奇已经对如何贯彻党的七届二中全会精神，对如何尽快恢复城市生产，发展经济，到底应该采取何种经济政策，有了初步的考虑。当他受中央委托，决定到天津视察工作时，他的考虑已经比较成熟了。在他到天津第二天听取了黄克诚、黄敬、黄火青的工作汇报后，对如何解决城市所面临的问题，已经胸有成竹。当天晚上他写了《天津工作问题》调查提纲。　　在这份提纲中，提出了搞好城市工作，“为在党的总路线之下实现发展生产目的，必须正确建立与改善以下各方面的关系：公私关系、劳资关系、城乡关系、内外关系。这四面八方的关系，即全面关系，都必须很好的照顾到，否则就会犯严重错误。”随后，他又比较具体地列出“必须切实组织对外贸易”“必须切实迅速通畅城乡关系”“必须贯彻公私兼顾的政策”“必须贯彻劳资两利的政策”等纲目。这是刘少奇到天津调查研究、指导解决天津问题的方案，又是他长期以来对如何开展城市工作，恢复城市生产，发展经济的思考。这份报告**次较完整地提出了“四面八方”的思想，其中凝聚了刘少奇运用马克思主义理论，实事求是分析解决实际问题所具有的勇气，体现了刘少奇善于发现问题的敏锐，思考问题的缜密和解决问题的果断。　　4月中旬，毛泽东把刘少奇讲的“四面八方”思想概括为十六个字，即“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”。刘少奇对毛泽东这个概括极为重视，认为讲得很全面，并作出指示要求今后就照毛泽东的概括阐述和宣传。这也是为什么至今人们都认为是毛泽东提出了“四面八方”思想的原因所在。随之，“四面八方”思想迅速在党内传达，对于尽快恢复被解放城市的经济，发展生产起到了不可估量的作用，并于同年被写进了《共同纲领》，成为即将诞生的新中国经济建设的根本方针。　　……