2016-中国区域治理研究报告-区域政策与区域合作

目录 **章中国区域政策概述 一 中国的区域政策及其功能 (一)区域政策在中国政策体系中的地位 (二)中国区域政策的结构 (三)中国区域政策的功能 二 中国区域政策的构成 (一)全局性区域政策 (二)具体区域政策 三 中国区域政策的效果 (一)中央区域政策对宏观经济运行的影响 (二)中央政府区域政策对重点支持地区经济发展的促进作用 (三)中央政府区域政策对非支持地区经济发展的限制作用 (四)地方政府区域政策的影响与作用 四区域政策在中国政策过程中的作用 (一)区域政策成为中央与地方互动的平台 (二)试验区的设立体现中央的政策意图 (三)地方因素已经进入国家的区域政策 (四)央地互动提高区域政策的针对性 (五)中央引导地方间的竞争与合作 (六)中央与地方在区域政策过程中的博弈 第二章中国区域政策研究综述 一关于区域政策整体的研究 二关于主体功能区规划及其推进的研究 三关于对口支援政策的研究 四关于经济功能区的研究 五关于区域协调机制的研究 六关于区域扶贫政策的研究 七生态功能区政策 第三章中国区域政策的演变 一中国区域政策及其理论基础演变的总体特点 (一)中国区域政策发展的几个重要阶段 (二)中国区域政策理论基础的演变 二区域发展总体战略的提出与发展 (一)东部率先发展及其政策演变 (二)西部大开发及其政策演变 (三)振兴东北等老工业基地及其政策演变 (四)中部崛起战略及其政策演变 三 中国区域政策的细化 (一)中国形成城市群主导的区域发展新格局 (二)综合配套改革试验区和区域规划被赋予不同功能定位 四 提出主体功能区规划 (一)主体功能区的概念 (二)主体功能区的提出和发展 (三)主体功能区规划对地方开发行为的影响 (四)主体功能区规划与区域发展总体战略的区别 五 中国区域政策演变的特点 (一)区域问题一直是中国*重要的政策问题之一 (二)中国区域政策处于持续创新演进之中 (三)中国的区域政策逐步适应市场经济的要求 (四)中国区域政策体系初步形成 (五)中国的区域政策存在的主要问题 第四章 中共十八大以来区域政策发展的新趋势 一 区域合作力度空前的京津冀协同发展战略 二 横贯全国的长江经济带发展战略 三 国际战略与国内区域政策相结合的“一带一路冶建设 四 加快实施自由贸易区战略 五 区域政策新发展的总体特点 第五章 中国区域协调机制研究 一 区域协调机制的概念及理论 (一)区域间利益冲突 (二)区域间利益协调 (三)区域间利益协调相关理论 二 我国区域间利益协调机制构建及运作现状 (一)我国区域间利益协调机制的类型 (二)区域利益协调机制运作中存在的问题 三 区域间利益协调的国际经验 (一)欧盟的区域协调经验 (二)美国的区域协调经验 四 区域间利益协调机制的制度创新 (一)促进区域间利益协调机制的立法保障 (二)推动区域政策的精细化 (三)设置区域间利益的协调机构 (四)制定区域协调发展的激励制度 (五)适当调整行政区划 (六)发挥社会力量的协调功能 第六章 中国区域政策效果的评价指标 一 城市群产业协调发展的指标体系 (一)城市群产业协调发展的含义 (二)基于区域经济学的城市群产业协调发展评价 (三)对城市群产业协同发展的多指数评价 (四)多指数评价指标体系的适用性 二 区域合作效果的状态评价指标 (一)评价区域合作效果的主要指标 (二)区域合作效果的状态评价指标体系 第七章 京津冀协同发展 一 京津冀协同发展的背景 二 京津冀协同发展的基础 (一)京津冀协同发展的产业基础 (二)京津冀生态环境现状 三 京津冀协同发展面临的问题 四实现京津冀协同发展的思路 (一)京津冀地区的城市等级区分 (二)京津冀大都市区治理的特殊性 五 推进京津冀协同发展的策略 (一)三地调整各自的区域定位 (二)适合京津冀城市间协同发展的管理体制 (三)适合京津冀城市间协同发展的机制 第八章 珠江三角洲区域合作 一 珠三角区域合作的发展历程 (一) 萌芽阶段(—) (二) 发展阶段(—) (三) 融合阶段(—) 二 珠三角区域合作的特点 (一)较为丰富的区域合作协议体系 (二)较为完备的合作组织机构 (三)较为丰富的区域合作协调机制 (四)较为有效的区域合作保障体系 三 珠三角区域合作的成效 (一)形成了三大都市圈 (二)区域竞争力不断增强 (三)区域自主创新能力不断提高 (四)珠三角地区成为*“经济冶的区域 (五)区域一体化进展快 四 珠三角区域合作中存在的问题 (一)行政区行政的传统思维与区域合作战略之间的冲突 (二)推进区域合作的体制机制还未健全 (三)珠三角九市之间经济发展的不平衡增加了合作的难度 (四)跨行政区合作与行政区经济之间的冲突 五 促进珠三角区域一体化进程 (一)改进区域合作制度环境 (二)改进区域合作体制 (三)完善区域合作机制 第九 章黄河金三角区域合作 一 黄河金三角区域合作的独特价值 二 黄河金三角区域合作居于国内领先地位 (一)黄河金三角区域合作已经达到高级阶段 (二)黄河金三角区域合作机制的独特安排 三 黄河金三角区域合作推进的策略得当 四 黄河金三角区域合作机制进一步创新 (一)区域协调机制的创新之处 (二)首次提出区域内的“次区域冶合作 五 黄河金三角区域合作的其他创新 后记