中国社会保障

目录 **篇 养老保险篇 **章 计划经济时代下的养老保险制度：启于单位保障2 **节 制度初创时期（1949—1958） 3 第二节 制度调整时期（1959—1966） 9 第三节 制度畸形发展时期（1967—1978） 10 第二章 改革开放以来的养老保险制度：走向社会保障13 **节 试点探索新制度时期（1978—1990） 14 第二节 新制度形成时期（1991—1998） 18 第三节 新制度完善时期（1998年至今） 30 第三章 中国养老保障制度的现状与问题39 **节 公平性不足 39 第二节 效率有待提高 42 第三节 可持续性堪忧 45 第四章 中国养老保险制度的愿景51 **节 以加强全国统筹促进公平性 51 第二节 以改革账户管理模式提升效率性 63 第三节 以做实个人账户增强可持续性 66 第二篇 医疗保险和服务保障篇 第五章 城乡医疗保障制度演变73 **节 计划经济中的福利与城乡医疗保障 73 第二节 城镇社会医疗保险制度的建立 78 第三节 农村医疗保障和保险制度的形成 83 第四节 三大医保制度体系的建立及其问题 88 第六章 计划和市场夹击中的城乡医疗卫生服务制度93 **节 医药领域的腐败问题及其改革 93 第二节 公立医院的发展困境及其改革 98 第三节 患者仍深受看病贵和看病难的困扰 108 第七章 中国医疗保障和医疗服务发展趋势113 **节 医改仍处于改革深水区 113 第二节 创新推动医改向纵深发展 122 第三篇 失业保险篇 第八章 失业保险体系的起步：1911年 132 **节 民国时期的失业保险体系 132 第二节 新中国成立初期的失业保险制度 138 第九章 失业保险体系的发展进程（1986—2012）144 **节 探索中的待业保险制度 144 第二节 不断完善中的失业保险制度 148 第三节 进一步发展中的失业保险体系 154 第四节 总结 159 第十章 失业保险体系的发展与完善（2013年至今）160 **节 推进更高质量就业对失业保险体系的要求 160 第二节 健全完善失业保险体系的基本原则 164 第四篇 城镇住房保障篇 第十一章 从住房私有制度向全民福利的转变169 **节 私有住房制度改造是社会主义改造的重要政治 内容 169 第二节 城市住房全民福利制度的形成与发展 174 第三节 中国城镇住房全民福利制度构成的主要方式与 内容 178 第四节 关于中国城镇福利住房制度的作用与评价 181 第十二章 市场依赖过渡到市场归市场、保障归保障185 **节 城市住房市场化、商品化的快速推进及其 后果 185 第二节 城市社会保障性住房的回归及推进 190 第三节 社会保障性住房是中国社会公共产品的重要 内容 198 第五篇 社会福利篇 第十三章 中国社会福利概念的演变202 **节 中国社会福利思想的历史溯源 202 第二节 社会福利概念在中国的争议 205 第三节 中国官方语境下的社会福利概念 206 第四节 中国社会福利事业的主要内容 208 第十四章 中国社会福利制度的变迁212 **节 旧中国残留的社会福利事业基础 （1949年以前） 212 第二节 中国传统社会福利制度的形成 （1951—1977） 213 第三节 计划体制向市场体制转轨时期（1978年至 20世纪90年代末） 219 第十五章 中国传统社会福利制度探析223 **节 传统社会福利制度的主要内容 223 第二节 传统社会福利制度的基本特征 225 第三节 传统社会福利制度存在的问题 227 第十六章 中国社会福利制度的改革转型之路231 **节 民政社会福利的改革 232 第二节 单位福利向社会福利的回归 232 第三节 单位福利分房制度的终结 234 第四节 社区服务迅速成长壮大 235 第五节 教育社会福利引入市场成分 236 第六节 残疾人福利事业发展一枝独秀 237 第十七章 中国社会福利事业的再造之路238 **节 转型期中国社会福利面临的主要形势 238 第二节 中国特色社会福利发展的模式选择 240 第三节 中国社会福利事业再造的重点任务 241 第六篇 社会救助篇 第十八章 穷人的生活保障：快速发展的*低生活保障制度247 **节 城市低保制度的发展历程 247 第二节 农村低保制度的发展历程 251 第三节 城乡低保的标准 253 第四节 低保制度的不足与未来发展方向 255 第十九章 教育公平的捍卫：教育救助的发展健全257 **节 免费义务教育的推行 257 第二节 各级各类学校的帮困助学 260 第三节 教育救助的实际成效 262 第二十章 迈向预防为主的流浪儿童救助264 **节 家庭主义的迷思与保护性救助政策的实施 264 第二节 流浪儿童救助政策的规范化发展趋向 267 第三节 流浪儿童救助实践中的儿童权利保护意识 270 第四节 迈向以家庭监护干预为重心的儿童保护 272 第二十一章 中国社会救助制度发展趋向276 **节 以救助对象为本的理念不断凸显 276 第二节 社会救助范围、对象与水平不断扩大 278 第三节 社会救助的规范化水平逐渐提升 281 参考文献283