服务行政理论与制度研究

绪论

**章 服务行政的源流
一 行政与公共行政的内涵
二 行政理念演进的历史
三 服务行政兴起的背景
四 服务行政理论的提出与发展

第二章 服务行政的基本范畴
一 服务行政概念
二 服务行政与相关概念的界分
三 服务行政的性质
四 服务行政的类别
五 服务行政的范围

第三章 服务行政在中国的发展
一 国家还是社会：一种研究的视角
二 改革开放前的政府与社会关系
三 市场化改革与政府职能的转变
四 政府性质的重新认识与服务行政的出场
五 服务行政的现状

第四章 服务行政对公共行政实践的影响
一 行政作用范围的扩展
二 行政功能的转变
三 间接行政的兴起
四 行政行为类型与方式的变革
五 行政裁量权的扩张
六 行政态度的转化
七 公法的私法化与私法的公法化

第五章 服务行政对行政法学理论的影响
一 服务行政与行政法的理论基础
二 服务行政与依法行政原则
三 服务行政与行政国家理论
四 服务行政与行政法学理论体系的发展

第六章 服务行政的原则
一 辅助性原则
二 平等原则
三 参与原则
四 连续性原则与适应性原则

第七章 服务行政的方式与程序
一 服务行政的方式
二 服务行政与行政程序

第八章 服务行政的市场化和民营化——以公共基础设施为例
一 公共基础设施及其垄断与管制
二 市场化与民营化的必要性和可行性
三 公共基础设施的市场化与民营化
四 市场化与民营化的方式及其中的行政法问题：以BOT为例

第九章 服务行政中的权利救济
一 服务行政需要救济吗
二 现行体制下的救济途径及存在的问题
三 服务行政的行政救济
四 服务行政的司法救济
参考文献
索引