光华思想政治教育论坛．2017 总第八辑

　　《光华思想政治教育论坛（2017 总第8辑）》：　　一、新的阶段性特征与当前我国农村发展的主要任务　　放在改革开放近40年的历史大视野中来看，当前我国经济社会发展的阶段性特征是不变与变的统一。一方面，总的来说，当前我国的两大基本国情并没有变。其一，我国仍然是世界上*大的发展中国家，这一点直到现在也没有变。其二，我国仍然处于社会主义初级阶段，这一点也没有变。这两点没有变就表明今天我国仍然有许多发展中国家所面临的那种因发展水平落后而存在的问题，如贫困问题、生产效率低下问题，等等。另一方面，我国在很多领域已经发生了重大的变化，经济总量已经成为世界第二，成为推动世界经济发展的火车头。我国的工业化已经进入中后期，不少领域的技术进入了世界前列甚至领先。截至2016年年末，中国城市人口数为79298万人，占总人口比重为57.35010，农村人口数为58973万人，占总人口比重为42.65%。①我国的城市人口已经超越了农村人口，农业社会、农村社会迅速向工业社会、城市社会转变。在这样的历史背景下，当前我国的农村发展实际上面临着一些非常复杂的事情，既有因总体上依然落后而需要解决的问题，也有因工业技术的发展、城市社会的推进而出现的新任务。综合观之，我国当前推进农村农业发展的主要任务包括以下几个方面：　　**，推进精准扶贫，切实解决农村因发展落后而导致的贫困问题。无论哪个国家，贫困问题都是制约本国发展的重要因素。贫困问题说到底是一个发展水平落后导致的问题，而这一问题却又是决胜全面小康中*核心的问题。换言之，只有彻底解决了农村的贫困问题，我国决胜全面小康的任务才可能真正完成。这就是为什么自2013年习近平总书记提出精准扶贫以来，我国从上到下、从中央到地方，都达成了一种共识，那就是必须以更大的决心打赢脱贫攻坚战的原因。可以说，是否能到2020年全面建成小康社会，切实解决农村因发展落后而导致的贫困问题，其成败的关键在于精准扶贫政策的有效推进。　　第二，大力提升农村、农业的生产力水平，推进农业的现代化。由于改革开放以来，特别是近几年工业、信息等技术的迅速发展，农业部门与工业部门的技术差距日益拉大，农村与城市的技术差距日益拉大，这种不断拉大的技术差距逐渐成为我国经济进一步发展的阻力。面对这种情况，我们不能单独地就农村谈农村、就农业谈农业，而是要把整个社会整合起来，实行全社会技术融合。所以，如何提升农村、农业的技术水平，使农业的技术水平与我国当前整体经济发展水平相匹配，这也是当前我国农村发展的一个重要任务。　　第三，推进农村的供给侧结构性改革，使农村农业的发展能够满足我国工业、城市社会推进过程中对农村及农产品不断变化的需求。供给侧结构性改革不仅是工业、城市的任务，也是农业、农村的任务。2017年，全国政协常委、国家经济委员会副主任陈锡文在湖南精细农业基地调研座谈会上指出，必须推进农业供给侧结构性改革，突破改革深水区，促进我国农业转型升级，以使农产品的供给结构适应市场需求。①农业、农村必须推进供给侧结构性改革的主要原因是我国经济社会发展变化之后对农业、农村产生了新的需求。例如，对于农产品的需求，以前只求农产品量的多少，人民能够吃饱就行，而现在日益重视农产品的品质，对有机、绿色农产品的需求不断增加。对于农村的需求，农村以往只是作为一个农产品的生产地，或者只是部分城市人逢年过节时必须回的老家，而现在人们却日益希望农村能成为一个休闲旅游的目的地、农业生活的体验地、传统文化的保存地。这些不断变化的新需求要求我国农村农业的发展必须调整思路，故而供给侧结构性改革也是农村、农业发展中不可或缺的内容。　　……