- ISBN:9787562080718
- 装帧:一般胶版纸
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 开本:32开
- 页数:313
- 出版时间:2018-01-01
- 条形码:9787562080718 ; 978-7-5620-8071-8
内容简介
本书首先采用了法学的规范分析与比较分析方法。省级主动适应性立法是我国法律体系的重要组成部分,从规范角度分析“省级主动适应性立法是什么”。通过比较广东立法与其他地方立法,从而发现广东经验的可取之处和未来的完善方向。此外,本书新制度经济学理论以制度需求和供给为分析中心,视制度为经济发展的内生变量。对于广东省级主动适应性立法研究而言,制度的经济学分析使我们很容易想到制度变革的成本,树立“成功的改革是成本大力度优惠的改革”观念。
目录
节选
广东省委、人大与政府在立法工作上的沟通协调不断加强,建立起多层面、多渠道的沟通协调机制,使党委与人大、人大与政府的领导在立法规划、立法计划、立法所涉及重大问题上保持充分沟通协调,人大与党委、政府有关部门在立法各环节中保持经常性的沟通协调,人大法制工作机构与政府法制工作机构就本省立法综合性工作保持稳定的沟通协调。**.广东作为改革开放的前沿和立法试验田,大胆探索、先行先试,不断开创地方立法新领域。第二,广东省人大及其常委会制定了许多单行的地方性法规,这些法规有的根据上位法的直接授权,有的根据实践的需要,对上位法的某部分规定、制度、领域进行补充、细化,有力地促进了上位法的实施。第三,广东立法还承担着根据广东本地的具体情况和实际需要,通过地方立法解决广东省内各地的特殊问题,对中央立法没有涉及、今后也可能不会涉及的事项以及纯属地方的事务进行规范的使命。在规范广东省内几个特区的有关事务方面、规范珠江三角洲的协调平衡发展方面、促进广东省对外加工装配业务的发展方面、充分发挥流域水资源的综合效益方面等,广东省人大及其常委会都做了大量的工作。另外,广东立法体制在按照中央立法体制路线深入发展的同时,还在尝试委托立法,拓展法规起草的新途径。利用高校相对于政府部门的“局外人”身份起草法规,防止部门利益法制化,有助于提高法规的科学性、操作性。因此,广东区域法治建设的经验对我国围家治理体系和治理能力的现代化具有重要意义。 复次,本书研究有助于广东在立法环节上体现新修订的《立法法》精神内涵的同时,还为提高广东立法质量提出一系列新的探索性主张。**,《立法法》明确划分了全国人大和国务院立法的权限,规定了全国人大及其常委会享有的十项专属立法权,如果全国人大和常委会不授权,国务院和地方谁也不许涉足。这个大原则确立了广东立法体制上始终以人大为主体,正确处理好人大与政府、法院、检察院的关系,形成促进科学发展的工作合力,有利于把监督与支持有机统一起来,做到不越权、不揽权、不失职,也廓清了人大与“一府两院”的立法权限。第二,《立法法》第5条明确了坚持立法公开的原则。2013年以来,广东省人大常委会先后制定完善了立法信息公开制度、立法论证制度、简易听证和正式听证相结合、专家选聘制度、法规表决前评估和立法后评估制度等五个方面的立法公开制度,切实增加立法工作透明度,把立法全过程向社会公开,对立法工作形成很好的宣传效应,这样就使立法过程从后台走到了前台,成为一个发扬民主、集思广益、凝聚共识的过程,既使立法质量有了保障,也对法律和知识进行了普及,保障人民通过多种途径参与立法活动,对法制观念进行了强化。第三,有助于衔接《立法法》的立法评估机制。广东在探索提高立法质量过程中,增加了表决前评估环节,在制定《广东省人民代表大会常务委员会立法评估工作规定(试行)》时,明确法规表决前评估的原则、组织形式、参加人员和具体实施办法,为进一步健全和完善立法环节提供了依据。第四,更好地发挥《立法法》第36条所明确的专家、学者在立法中的专业和智力优势。广东省人大常委会在立法工作中借 ……
作者简介
范贤政,男,1970年生,湖南省汉寿县人,中共党员,武汉大学法学博士。主要研究方向宪法行政法。主要代表作国家信访局立项的全国信访系统理论研究课题《信访大数据研判与应用工作机制研究——以广东省涉土领域信访事件为例》(课题编号2017BG0405)。
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