中国社会治理实践理论与创新-武昌模式

**章 总论：武昌基层社会整体性治理模式 **节 武昌基层社会治理的整体性困境 一 基层政府碎片化，主导能力弱 二 社区组织碎片化，引导能力低 三 居民参与碎片化，自治能力低 四 社会力量碎片化，协同能力低 第二节 武昌基层社会整体性治理模式 一 通过基层党建整合，打造整体性党建 二 通过基层政府整合，打造整体性政府 三 通过社区组织整合，打造整体性社区 四 通过社会力量整合，打造整体性社会 第二章 整合基层党建。提升凝聚能力 **节 基层党建整合要解决的主要问题 一 社区党组织建设与社区发展不适应 二 基层党组织的执政能力有待增强 三 基层党组织和党员过于分散 四 社区党组织的积极性不高 第二节 基层党建整合的内容 一 促进社区党建与社区建设的融合 二 促进社区党建与街道党建相结合 三 促进分散党员和党组织的整合 四 促进党员参与资源的整合 五 促进党员参与平台的整合 第三节 基层党建整合的方式 一 健全区域化党建的组织整合机制 二 健全区域化党建的互动共用机制 三 健全区域党员的社区参与机制 四 健全区域化党建共治共享机制 五 健全区域化党建标准化机制 六 健全区域化党建与治理衔接机制 第四节 基层党建整合的成效 一 基层党组织的凝聚力进一步提升 二 基层党组织的服务能力进一步提高 三 党员模范带头作用进一步增强 第三章 整合基层政府。提升主导能力 **节 基层政府整合要解决的主要问题 一 社会管理职能被经济管理职能冲淡或挤压 二 施政理念不能有效回应社会需求和公民诉求 三 基层政府的行为受制于传统行政模式的制约 四 基层政府在社会管理体制上职责不清的问题严重 五 缺乏对基层政府社会管理工作进行科学评价的体系 第二节 基层政府整合基本内容 一 职能的整合 二 机构的整合 三 资源的整合 四 行动的整合 第三节 基层政府整合的方式 一 区级政府整合 二 街道部门整合 第四节 基层政府整合的成效 一 区级政府整合的成效 二 街道整合的成效 三 区、街、社区之间的关系逐步理顺 第四章 整合社区组织。提升协商能力 **节 社区组织整合要解决的主要问题 一 资金不充足，缺乏可支配领域 二 资源不集中，缺乏整体调度 三 关系不协调，缺乏自我管控能力 四 结构不健全，缺乏实质性的话语权 五 种类不丰富，缺乏吸引力 第二节 社区组织整合的内容 一 整合社区“三方” 二 整合社区社会组织 三 整合社区志愿者 四 整合社区社会工作者 第三节 社区组织整合的方式 一 “三方联动”助力社区组织服务力度 二 “三社联动”创新社区组织管理机制 三 “多元主体”参与社区协商民主建设 四 “公益创投”激发社区社会组织发展活力 五 “互联网+”模式构建优化社区治理路径 第四节 社区组织整合的成效 一 提升了问题协调能力和问题处置能力 二 增强了社区组织自主服务居民意识 三 形成了“互联网+”社区公益服务模式 四 打造了“三社联动”社区组织服务平台 五 开创了“社工+义工”社区志愿服务新形态 第五章 整合基层社会。提升协同能力 **节 基层整体性社会要解决的问题 一 社会治理结构碎片化 二 社会治理机制碎片化 三 基层社会力量碎片化 第二节 基层整体性社会整合的内容 一 整合社会需求 二 整合社会工作者 三 整合社会组织 四 整合社会资源和社会力量 五 增强社会治理主体的协同力 六 建构社会机制 第三节 基层整体性社会整合方式 一 通过政府投资撬动社会资源 二 通过政校合作整合高校资源 三 利用“三社联动”整合社会资源 第四节 基层社会整合的成效 一 激发了基层社会的活力 二 形成了社会发展合力 三 提升居民的参与能力 参考文献 后记