刑事诉讼法学

监察委员会 （一）监察委员会的性质和职能 《宪法》第123条规定，中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。第124条规定，监察委员会的组织和职权由法律规定。 为了贯彻以上《宪法》规定，《监察法》第3条规定，各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 具体而言，监察委员会的职责体现在《监察法》第11条：监察委员会依照监察法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。 其中，对职务犯罪进行调查，是与刑事诉讼紧密相关的职能。监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。 （二）监察委员会的设置和上下级关系 根据《宪法》第125条、《监察法》第7条规定，中华人民共和国国家监察委员会是*高监察机关。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。 监察委员会上下级之间是领导关系。《宪法》第125条、第126条和《监察法》第9条、第10条规定，国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。地方各级监察委员会对上一级监察委员会负责，并接受其监督。 （三）监察委员会与人民代表大会的关系 监察委员会由人大产生，对人大负责，受人大监督。 《监察法》第8条规定，国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。 《监察法》第9条规定，地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。