行政执法导读

**章 行政处罚的立案
**节 立案概述
一、受理与立案
（一）受理与立案的概念
（二）行政程序的启动方式
（三）立案的程序价值与作用
（四）立案的法律效力
二、案前调查
（一）案前调查的概念
（二）案前调查的手段、措施
（三）立案前取得证据的效力
三、立案程序
（一）行政处罚的案件来源
（二）立案的程序
（三）受理与立案环节存在的主要问题
第二节 行政处罚的管辖
一、行政处罚管辖的概念与特点
（一）行政管辖的概念
（二）行政处罚管辖的特点
（三）确定管辖权的依据与原则
二、行政处罚管辖的种类
（一）法定管辖
（二）决定管辖
（三）补充管辖
（四）质检部门特定产品的管辖
三、管辖异议制度
（一）管辖异议制度的含义
（二）管辖异议制度的设置
第三节 行政处罚的违法主体
一、违法主体的含义与认定
（一）违法主体的含义
（二）特定的违法主体的认定
二、特殊情况下的违法主体认定
（一）特殊情况下的产品质量违法行为主体
（二）特种设备案件的违法主体认定
第四节 选择性执法
一、选择性执法的概念与成因
（一）选择性执法的含义
（二）选择性执法的相关争议
（三）选择性执法的成因
二、选择性执法的利与弊
（一）选择性执法的积极作用
（二）选择性执法的消极作用
（三）选择性执法现实存在的合理性

第二章 消费者权益纠纷的行政解决机制
**节 行政解决民事纠纷概述
一、民事纠纷的解决途径
（一）民事救济途径
（二）公助救济的作用
二、公助救济的主要机制
（一）主要机制
（二）适用领域
（三）存在的问题与完善
第二节 产品质量申诉调解
一、行政调解与产品质量申诉调解
（一）行政调解
（二）产品质量申诉调解
二、产品质量申诉调解的程序
（一）质量申诉的申请与受理
（二）组织进行质量申诉调解
（三）质量申诉调解协议
第三节 产品质量申诉调解的内容
一、瑕疵担保责任（违约责任）
（一）担保与瑕疵的含义
（二）瑕疵担保责任的当事人
（三）瑕疵的提出期间
（四）瑕疵担保责任的责任方式
二、产品侵权责任
（一）产品侵权责任的概念与特征
（二）产品侵权责任的构成要件
（三）缺陷——产品责任构成要件的特别解读
（四）因果关系——产品责任构成要件的特别解读
三、行政机关责令生产经营者承担民事责任
（一）责令承担民事责任
（二）责令销售者“修理、更换、退货
（三）惩罚性赔偿
第四节 缺陷产品召回
（一）缺陷产品召回的概念与特点
（二）缺陷产品召回的实施
（三）产品质量附随性义务
（四）违反召回义务的法律责任
（五）缺陷产品召回的程序
（六）召回相关行为的可诉性

第三章 行政处罚的案件调查
**节 案件调查概述
一、行政调查与案件调查
（一）行政调查
（二）案件调查
（三）被调查人的代理人的资格
二、基本的案件调查手段
（一）案件调查手段
（二）现场检查
（三）现场勘查
（四）询问调查
第二节 案件调查的完善
一、案件调查的常见困难
（一）拖延
（二）拒绝
……
第四章 行政处罚的证据
第五章 行政强制措施
第六章 行政处罚审理与决定的程序
第七章 行政处罚的适用
第八章 行政处罚的执行与结案
附件1 法律法规及规范性文件简称与全称对照表
附件2 案例索引
参考文献