2018/2019-国际战略与安全形势评估

世界政治与经济形势世界政治与经济形势国际战略与安全形势评估(2018/2019)**章世界政治：百年未有之变局**章世界政治：百年未有之变局 本章撰稿人：陈向阳、付宇、姚琨、韩立群、王磊、唐新华。2018年是国际金融危机爆发十周年与一战结束一百周年，世界面临“百年未有之大变局”。 “习近平会见美国前国务卿基辛格”,《人民日报》2018年11月9日。大国关系、国际秩序、地区安全、社会思潮、全球治理无不经历深刻调整，国际社会再度处于何去何从的重大关口。一、大国战略博弈再度凸显面对世界大变局，各主要力量加紧内外战略调整，抢占战略制高点，力争在博弈中占据优势。（一）主要力量此消彼长呈现新变化西方与新兴大国力量对比呈现阶段性变化。发达国家战略调整加快推进，力图维持国际关系主导权。美国经济持续稳健增长，2018年增速达29%，已持续增长9年，成为美国有史以来持续时间第二长的增长周期，消费者信心指数创下2000年以来*高纪录。IMF:World Economy Outlook:Challenges to Steady Growth,October 2018，p152http://wwwimforg/en/publications/WEO/Issues/2018/09/24/worldeconomicoutlookoctober-2018HYPERLINK"http://wwwimforg/en/publications/WEO/Issues/2018/09/24/world-economic-outlook-october-2018"（上网时间：2018年11月27日）特朗普政府对内加紧推动减税、放松行政监管等政策，以“行政令”等方式收紧移民管控，强力要求美国跨国公司回国设厂以增加制造业就业岗位，计划2019年推出大规模基建计划。对外出台新版《国防战略》《国家安全战略》，正式以“大国竞争”取代“反恐”作为美国安全战略**要务；新版《核态势评估报告》明确要求全面加速新型核武研发部署，以维护美国在核领域的“绝对优势”；2019财年国防预算高达7163亿美元，再创新高。 “外交部回应美签署‘2019财年国防授权法案’”，《人民日报》2018年8月15日。同时又在国际经贸领域企图重塑世界贸易组织（WTO）规则，试图以双边谈判方式强压他国对美让步。欧元区2018年经济增速预计将达20%， IMF: World Economy Outlook,October 2018,p152继续保持总体复苏态势。面对内部分化加剧、民粹主义抬头等不确定性因素，欧盟加紧推动内外调整。经济上力图强化欧元区统一财政预算、促进经济融合，推动欧洲国家在购买石油等国际商品时使用欧元结算，努力提升欧元地位；安全和外交上增强自主性，公布“军事申根区”计划，积极推动欧洲防务联盟建设。日本首相安倍连任自民党总裁，有望连任首相至2021年，其政策稳定性与连续性增强。对外既试图维护并强化美日同盟，又在贸易问题上与美国周旋，一方面在WTO改革等问题上对美让步，另一方面在美国缺席的情况下牵引“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）谈判，以主导构筑地区多边贸易新机制。新兴国家面临的发展阻力增大。受贸易摩擦风险和美联储加息影响，新兴市场和发展中经济体的金融状况正在收紧，面临货币贬值、股市下跌、资本外流等压力，2018年经济增速预计为47%左右。印度经济虽将实现73%的快速增长， IMF: World Economy Outlook,October 2018,p156但受美国加息等影响，全年货币贬值超过15%，莫迪政府推动增加就业的计划进展缓慢，国内也接连爆发大规模族群冲突。俄罗斯经济转型乏力，过度依赖油气资源拉动增长的痼疾未有根本好转，普京虽成功连任，但执政难度上升。巴西、南非两国政局动荡加剧，巴西经济增速仅为14%左右,民众不满上升,右翼领导人博尔索纳罗趁势赢得大选；南非种族问题持续发酵，经济增长乏力，2018年仅为1%左右。 IMF:World Economy Outlook,October 2018,p136（二）两大集群复杂重组从发达国家集群看，特朗普政府顽固坚持“美国优先”引发欧日强烈不满，美欧以及美日矛盾明显增加。在经贸领域，美国公开威胁对欧盟产品加征关税，试图以双边方式强压欧日对美让步…………